中新網(wǎng)3月16日電 據《瞭望》報道，“目前來(lái)看，比較缺的一是民法典，一是社會(huì )領(lǐng)域的立法�！比珖舜蟠�、全國人大法律委委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)王利明教授表示。
民法典中有兩個(gè)重要法律，首先是物權法，今天已經(jīng)在本次全國人大會(huì )議獲得通過(guò)；其次為侵權責任法，已列入全國人大常委會(huì )2007年立法計劃的預備項目。
根據此前不久公布的常委會(huì )2007年立法計劃，全國人大常委會(huì )今年將集中力量，確保提請審議或通過(guò)20件法律案，包括修改民事訴訟法、刑事訴訟法等一批現行法律，制定社會(huì )保險法、循環(huán)經(jīng)濟法、就業(yè)促進(jìn)法等一批新法律。
全國人大常委會(huì )法工委有關(guān)負責人介紹，以上20件立法項目，爭取在2007年審議通過(guò)10～15件，總體上說(shuō)，基本形成中國特色社會(huì )主義法律體系的立法目標將如期實(shí)現。
清華大學(xué)法學(xué)教授于安稱(chēng)，這一立法計劃與此前相較，體現出比較明顯的調整思路，即從以經(jīng)濟領(lǐng)域立法為重心到著(zhù)力加強社會(huì )領(lǐng)域立法。社會(huì )保險法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭議調解仲裁法等是典型代表。
向社會(huì )領(lǐng)域“傾斜”的調整有其大背景。去年黨的十六屆六中全會(huì )對構建社會(huì )主義和諧社會(huì )作出全面部署，要求“完善發(fā)展民主政治、保障公民權利、推進(jìn)社會(huì )事業(yè)、健全社會(huì )保障、規范社會(huì )組織、加強社會(huì )管理等方面的法律法規”。
法工委有關(guān)負責人表示，六中全會(huì )對人大立法工作提出了新的要求，要在繼續完善經(jīng)濟領(lǐng)域立法的同時(shí)，著(zhù)力加強社會(huì )領(lǐng)域立法，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提供有力的法律保障，適應社會(huì )事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的需要，確保本屆立法目標。
他還認為，過(guò)去經(jīng)濟的發(fā)展也為加強社會(huì )事業(yè)發(fā)展、加強社會(huì )領(lǐng)域立法提供了較好的基礎。
從“法治固有的核心含義是保障私權、規范公權”觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，王利明認為，完善行政立法，約束公共權力，也是法制進(jìn)程下一步的題中應有之義。
與行政立法相關(guān)，全國人大內司委委員、行政法學(xué)專(zhuān)家應松年教授曾在接受《了望》新聞周刊采訪(fǎng)時(shí)強調，迫切需要行政程序法這樣一部行政法方面的基本法律。而行政訴訟法的修改，也多有呼吁。
專(zhuān)家認為，社會(huì )法之于經(jīng)濟法，私法之于公法，程序法之于實(shí)體法的不平衡，在形成中國特色社會(huì )主義法律體系過(guò)程中正逐步得到解決。
中央黨校政法部卓澤淵教授認為，完善的法律體系即有良法可依，除實(shí)質(zhì)意義上的適應社會(huì )發(fā)展，還應包括技術(shù)意義上的表述科學(xué)完善，價(jià)值意義上的符合公平正義。(湯耀國）
