北京市交通委副主任劉小明日前表示，優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解北京交通擁堵的根本出路，并提出“緩解市區交通擁堵人人有責”的口號。
鼓勵市民出行選擇公共交通工具，這沒(méi)什么問(wèn)題；可“緩解市區交通擁堵人人有責”，這話(huà)就大可商榷。比如一名私家車(chē)主，在他購買(mǎi)了私家車(chē)，繳納了購置稅、養路費并辦齊了所有證照之后，他就有權開(kāi)著(zhù)愛(ài)車(chē)直奔最擁堵的市中心而去，只要他沒(méi)有違章，誰(shuí)都沒(méi)權力阻攔他；比如一名無(wú)車(chē)族，他可以選擇乘坐公交車(chē)，但也可以選擇乘坐出租車(chē)擁入最繁華的市中心，同樣誰(shuí)也無(wú)權干涉他的自由。這兩種人都沒(méi)有盡“緩解交通擁堵”之責，反而是給市區交通“添堵”，可你能根據“人人有責”處罰他們嗎？
一個(gè)公民應當擔負何種責任，是要由法律賦予的，沒(méi)有法律上的明確規定，任何單位和部門(mén)都不能將任何法律之外的責任強加在公民頭上。若依據“交法”，普遍公民之于“緩解交通擁堵”的責任，僅僅在于不闖紅燈、不亂穿馬路、不影響正常交通秩序，而并不在于是否乘坐公交車(chē)出行。無(wú)論是交通委員會(huì )還是其負責人，都根本無(wú)權提出“緩解市區交通擁堵人人有責”之類(lèi)的口號。
應該認識到，緩解交通擁堵，首先是交通部門(mén)以及公安(交管)部門(mén)的責任。交通部門(mén)的職責主要在于擴充道路資源，優(yōu)化交通設計；公安交管部門(mén)的職責主要在于疏通車(chē)流、阻止違章、維護交通安全。而“人人有責”之說(shuō)，卻有意無(wú)意地將本屬于政府部門(mén)的職責，置換成了所有普通民眾的責任，這不僅有推卸責任的嫌疑，而且會(huì )導致責任的泛化和虛無(wú)化——當人人都對某件事負責之時(shí)，實(shí)則意味著(zhù)誰(shuí)也不會(huì )認真負責，誰(shuí)也不會(huì )把這個(gè)責任當回事兒。在這方面我們有過(guò)太多太多的教訓。
其實(shí)在日常生活中，我們還能見(jiàn)到很多“人人有責”的口號：“計劃生育，人人有責”，“打擊犯罪，人人有責”，“護林防火，人人有責”，“打擊盜版，人人有責”，“保護電力設施，人人有責”等等，不勝枚舉。這其中，“計劃生育，人人有責”是說(shuō)得通的，因為實(shí)行計劃生育是法律上規定了的；其他的“人人有責”，卻都沒(méi)有明確的法律依據，而且打擊犯罪、護林防火、打擊盜版、保護電力設施等等，都有專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)負責，是這些職能部門(mén)首先應盡之責。他們沒(méi)有理由將這些責任轉嫁出去，更沒(méi)有權力將這些責任強加在普通民眾的頭上。
在一個(gè)講求責、權對等的法治社會(huì )里，是不應該出現這么多“人人有責”的。政府部門(mén)動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)“人人有責”，不僅與法治精神相違背，而且有損責任政府在民眾心目中的形象。(傅新）
