中新網(wǎng)5月17日電 題：區域限批和為政以德
作者：胡客平
在5月13日晚央視二套《對話(huà)》演播現場(chǎng)，山西省呂梁市、山東省萊蕪市和河北省唐山市的領(lǐng)導面對“區域限批”與國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳的從容笑談，緣于鳳凰涅槃后的自信和喜悅。浴火重生，讓他們對“區域限批”的真正內涵和作用，對科學(xué)發(fā)展、可持續發(fā)展，有了更深刻的認識。
“生存還是毀滅，這還是一個(gè)問(wèn)題�！鄙勘葋啽瘎 豆防滋亍防锏倪@句名言，如今已是污染嚴重地區和企業(yè)領(lǐng)導不得不躊躇深思的一句話(huà)了。要想讓發(fā)展跟上時(shí)代的潮流、順應公眾的要求、經(jīng)得起歷史的考驗，以人為本和諧發(fā)展是不可背離的宗旨。在資源環(huán)境壓力日益增大的今天，“區域限批”作為一種調控手段，為區域和企業(yè)有效地校正了發(fā)展方向、調整了發(fā)展速度、規范了發(fā)展行為。這一措施的最終目的，并不是對區域和企業(yè)的生產(chǎn)力進(jìn)行破壞，而是為了對其進(jìn)行改善和優(yōu)化，以幫助區域和企業(yè)擺脫建設發(fā)展中生產(chǎn)要素日益枯竭的窘迫和險境，為經(jīng)濟社會(huì )建設提供持久的支撐和動(dòng)力，使生產(chǎn)生活趨向長(cháng)遠的和諧。認識到這一點(diǎn)，才能深刻了解保護環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展終極目標與利益的統一，才能真正形成環(huán)保與政府的良性互動(dòng)。
執政為民，是每個(gè)政府應守之義，而要改善民生，發(fā)展經(jīng)濟則是重要途徑之一。義為本，利為用。要讓人民生活走向富裕、擺脫貧窮，經(jīng)濟的增長(cháng)是不可或缺的，然而倘急功近利，則會(huì )為用而害本、以利而傷義�？鬃诱f(shuō)得好：“富與貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也；貧與賤，是人之所惡也，不以其道得之，不去也�！碧炔荒茏裱屓嗣袢罕婇L(cháng)久地享受發(fā)展成果，為子孫后代留下良好的環(huán)境和發(fā)展空間的“惠民以及子孫”之義，則現在竭澤而漁地迅猛發(fā)展，反會(huì )給人民帶來(lái)生態(tài)和經(jīng)濟上的災難，給未來(lái)留下無(wú)窮的禍患。
在這一點(diǎn)上，國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳有著(zhù)深刻的認識。在《對話(huà)》演播現場(chǎng)，他坦率地剖析了自己由“中國的現代化必須要經(jīng)過(guò)傳統工業(yè)化這么一個(gè)階段，中國是可以先污染后治理，只要有了錢(qián)，咱們什么事都好辦，什么矛盾都能解決”，到“中國國情撐不住傳統的工業(yè)化的發(fā)展，因為我們的人口、資源、環(huán)境、結構上撐不住。先污染和后治理的路子恐怕走不通，就是我想走估計也走不通。要提前把環(huán)境保護作為重點(diǎn)來(lái)抓，提早解決”的思想轉變過(guò)程。這體現出一種發(fā)展思路的轉變，一種執政理念的轉變。在發(fā)展上，環(huán)境保護化解著(zhù)經(jīng)濟和資源沖突、消除著(zhù)現實(shí)與未來(lái)的危機；在執政上，環(huán)境保護端正著(zhù)守義與趨利的關(guān)系、調節著(zhù)政績(jì)和民生的矛盾。
而“區域限批”正是發(fā)揮上述作用的具體體現。
參加對話(huà)的唐山市長(cháng)，經(jīng)歷了從遭遇“區域限批”，導致招商引資嚴重受挫、深圳工業(yè)園區建設受到影響到經(jīng)過(guò)整改被解除限批，經(jīng)濟結構得到調整和優(yōu)化、環(huán)境得到改善，投資者紛至沓來(lái)的大悲大喜。是環(huán)境保護的手段，使發(fā)展和環(huán)境的矛盾得到逐步化解，使經(jīng)濟建設中的結構性隱患得到逐步消除，使區域發(fā)展能夠在科學(xué)、健康的平臺上大展宏圖。呂梁、萊蕪、唐山市3個(gè)經(jīng)歷過(guò)“區域限批”地區的長(cháng)官對這一措施的擁護，對國家環(huán)�？偩趾铜h(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳的感謝，生動(dòng)地體現了他們在環(huán)保和政府的良性互動(dòng)中實(shí)現義與利統一的喜悅之情。
“放于利而行，多怨�！� “區域限批”絕不是單純的處罰手段，更不是避猶不及的洪水猛獸。作為參與宏觀(guān)調控的舉措，作為調整義利關(guān)系的手段，它引導著(zhù)決策者為政以德。
為政以德，才能譬如北辰，居其所而眾星拱之。
