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海南三亞將對“黑心店”掛牌 律師稱(chēng)無(wú)法律依據
2007年05月21日 05:02 來(lái)源:人民日報

  缺秤1斤以上,就要在攤點(diǎn)前掛上“黑心店”牌,整改結束才“摘牌”。近日,為了加強對水果市場(chǎng)的監管,嚴厲打擊缺斤少兩、欺詐游客的違法行為,海南三亞市工商局祭出“奇招”,引起廣泛關(guān)注。

  4月30日上午,三亞第一農貿市場(chǎng)23號水果攤經(jīng)營(yíng)業(yè)主吳某,成為第一塊“黑心牌”的得主。原來(lái),吳某對經(jīng)營(yíng)水果的秤具都做了“手腳”,每斤水果少2至4兩。4月27日,外地游客在這個(gè)攤位購買(mǎi)水果,25斤山竹實(shí)際只有17斤,35斤芒果只有26斤。28日,吳某向外地游客銷(xiāo)售35斤芒果實(shí)重只有30.6斤。這種缺斤短兩的做法被投訴到了三亞工商局紅旗工商所。經(jīng)過(guò)現場(chǎng)暗訪(fǎng),認定反映情況屬實(shí)后,工商所執法人員依法查封了水果攤位,吊銷(xiāo)了吳某的營(yíng)業(yè)執照。為了警示其它水果攤業(yè)主,提醒消費者注意,工商所還發(fā)出了第一塊“黑心店”的牌子。

  三亞盛產(chǎn)熱帶水果,外地游客來(lái)三亞旅游,都會(huì )帶些特色水果回去。有些商販便利用游客不了解三亞或即將離開(kāi)的情況,對游客加以“狠宰”,這幾乎成了水果銷(xiāo)售行業(yè)不成文的“行規”,對三亞的旅游城市形象造成了嚴重影響。

  為了響應三亞市委、市政府關(guān)于“全面提升三亞旅游服務(wù)水平、全面提升城市管理水平”的“雙提高”號召,三亞工商局結合12315申訴指揮中心的投訴統計,對水果市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監管。從3月下旬開(kāi)始,三亞工商局與質(zhì)監、物價(jià)、旅游等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合大檢查,嚴把“準入、標識、計量、警示和明示”五道關(guān)口,加強對水果市場(chǎng)的監管。工商所與經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開(kāi)辦者聯(lián)名簽訂《文明水果攤經(jīng)營(yíng)責任狀》,對消費者投訴案件,一經(jīng)查實(shí),實(shí)行重罰。凡缺秤1斤以上的,均責令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,并在攤點(diǎn)前懸掛“黑心店”牌進(jìn)行警示,待其整改結束或更換新的經(jīng)營(yíng)者才將該警示牌摘掉。

  經(jīng)過(guò)整頓,三亞市水果市場(chǎng)的欺客現象有所好轉!拔逡弧秉S金周期間,三亞市水果市場(chǎng)的投訴量為零。但懸掛“黑心牌”的做法,引來(lái)眾說(shuō)紛紜。

  碰撞

  目的是保護消費者

  三亞是旅游城市,一些水果商販缺斤少兩欺詐旅客的行為,引起了很多游客的反感和憤怒,極大敗壞了三亞旅游城市的形象。三亞工商局正是希望通過(guò)這樣一塊牌子懲戒不良商販、保護消費者。目前這種做法還在嘗試,長(cháng)遠的效果還有待時(shí)間考驗。

            海南省工商局市場(chǎng)管理處處長(cháng) 翁俊豪

  不良商販該被“傷筋動(dòng)骨”

  政府部門(mén)曾多次整治不良攤販,但效果不明顯。整治時(shí)收斂一點(diǎn),過(guò)后又照騙不誤,甚至還變本加厲。對不良商販不僅要罰款,還要動(dòng)其筋骨,讓他們再也沒(méi)有行騙的機會(huì )。對“黑店”進(jìn)行掛牌公示很有效,我們買(mǎi)水果時(shí)心里踏實(shí)多了。

                                       來(lái)自黑龍江的游客 黃女士

  掛“黑心牌”沒(méi)有法律依據

  按照行政處罰法、城鄉個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例規定,法定的處罰只有警告、罰款、沒(méi)收非法所得、責令停止營(yíng)業(yè)及扣繳或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照五類(lèi)。三亞的做法找不到法律依據。

                                  海南東方國信律師事務(wù)所律師 蔡春為

  不能只顧結果不顧程序

  水果攤缺斤短兩不對,執法者給他們“掛牌”更是亂作為、執法違法。行政執法不能只顧結果不顧程序。程序違法獲得的結果,當時(shí)見(jiàn)效,后患無(wú)窮。

                                           ?谑忻瘛埛品(馬應珊 羅昌愛(ài))


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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