“謎團重重”:新址修建究竟占多少地、花多少錢(qián)﹖
財力并不富裕的石鼓區,修建氣派新址究竟占了多少畝地?要投入多少資金?記者想破解這疑問(wèn)時(shí),卻不斷被當地干部“忽悠”,遇到了更多的“謎團”。
5月25日,記者在衡陽(yáng)撥通了石鼓區委書(shū)記鄧柯的手機,當記者問(wèn)及新辦公樓究竟占了多少地?要花多少錢(qián)時(shí),他說(shuō)區政府成立了石鼓區新機關(guān)大院籌備指揮部,區政府譚長(cháng)青副區長(cháng)負責此事,要記者采訪(fǎng)譚副區長(cháng),隨即掛斷了電話(huà)。
于是,記者又撥通了譚副區長(cháng)的手機,他說(shuō)在廣西出差,電話(huà)中不方便說(shuō),回衡陽(yáng)后再聯(lián)系。但直到記者發(fā)稿之前也未聯(lián)系到他。
前不久,記者又來(lái)到了衡陽(yáng)市石鼓區新辦公樓籌建辦公室,區政府黨組書(shū)記、新機關(guān)大院籌備委員會(huì )辦公室主任彭愛(ài)民對記者說(shuō):“新址占地只有100多畝,總投資也只有3000多萬(wàn),所有的規劃用地手續都是報省發(fā)改委批的,既沒(méi)違規用地,也沒(méi)有超標準搞豪華裝修,區里是在搞陽(yáng)光工程,不是搞政績(jì)工程。這個(gè)項目市里90%的領(lǐng)導都贊成,是按市里城市提質(zhì)擴容要求來(lái)搞的,建一個(gè)經(jīng)濟、實(shí)用的行政辦公區。即使占用了幾百畝地,花上數千萬(wàn)裝修,也是站在全區發(fā)展的角度來(lái)考量的!
衡陽(yáng)市發(fā)改委投資科的浦燕副科長(cháng)、市重點(diǎn)辦何都一主任在接受記者采訪(fǎng)時(shí)都表示,石鼓區新政府辦公樓的規劃審批是通過(guò)區發(fā)改局直接到省發(fā)改委批下來(lái)的,主要包括規劃許可證、國土使用證、項目可研報告、資金來(lái)源等幾個(gè)方面!霸擁椖克麄2004年直接通過(guò)省發(fā)改委批準,我們也不清楚究竟批了多少地,總投資規模有多大?”
浦燕對記者說(shuō),石鼓區新機關(guān)大樓是衡陽(yáng)市的重點(diǎn)工程,納入到了市“十一五”規劃之中,2004年獲批,2005年開(kāi)始動(dòng)工興建,2006年12月已完成投資2902萬(wàn)元,2007年還要投入2000多萬(wàn)元,資金主要是通過(guò)區財政歷年節省和自籌,預計今年元旦前喬遷新址,新址究竟批了多少地,花了多少錢(qián)?要問(wèn)市發(fā)改委的謝副主任。于是記者又撥通了謝先來(lái)副主任的電話(huà),謝說(shuō)在耒陽(yáng)市出差,他也不知道具體數字是多少。后來(lái)當記者提出要看有關(guān)此項目立項的批復文件時(shí),浦燕以找不到為由拒絕查看。
記者來(lái)到市國土局規劃科,劉福云科長(cháng)以開(kāi)會(huì )為由拒絕了采訪(fǎng)。市規劃局總規劃師何耀澤在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),石鼓區新址好像只批了300多畝地,具體情況要問(wèn)省發(fā)改委。
石鼓區建設局局長(cháng)、區機關(guān)新址籌建辦副主任蔣建華在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),區政府原計劃征地460畝,但省政府只批了398畝,超過(guò)400畝要報中央批。但區里這么多單位擠在一起辦公,估計區里做了“變通”,用地面積會(huì )達到460畝—500畝左右,總投資概算也會(huì )大大超過(guò)已審批的額度,將會(huì )達到一個(gè)億以上。
一位在衡陽(yáng)市場(chǎng)多年搞建設工程的業(yè)內人士說(shuō):“460多畝的征地、建設、綠化、景觀(guān)美化,以衡陽(yáng)市場(chǎng)的行情,想7000多萬(wàn)元全部拿下根本不可能!
據區財政局介紹,石鼓區新址的建設至今沒(méi)有進(jìn)行資金決算,區政府還欠著(zhù)承包商數百萬(wàn)的款項。整個(gè)新址大院的建設和周邊道路的建設投資要超過(guò)2個(gè)億,記者到財政局提出調閱相關(guān)的資金支出賬目表時(shí),被以種種理由拒絕。
據參與招投標項目的金澳公司代理人陳文章向記者透露,石鼓區新機關(guān)大院的資金由區財政統一設立了專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),他們交納的30萬(wàn)元投標擔保金全都匯進(jìn)了這個(gè)賬戶(hù),戶(hù)名是衡陽(yáng)市石鼓區區政府采購管理辦公室。
隨后,記者來(lái)到城北支行,要求查看賬上的資金情況,柜臺會(huì )計以只有石鼓區政府的人才能看賬為由拒絕了記者。
據石鼓區籌委會(huì )副指揮長(cháng)、區委常委、區政法委書(shū)記尹培國對外界說(shuō):“我們這個(gè)項目是經(jīng)國務(wù)院清查小組檢查驗收的,一切征地和工程建設資金都是經(jīng)過(guò)立項審批的,沒(méi)有任何違規違紀行為!
6月19日,中國經(jīng)濟時(shí)報記者來(lái)到了位于長(cháng)沙市湘府路的湖南省政府大院第四辦公樓的省發(fā)改委投資處,王亮方處長(cháng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“石鼓區機關(guān)大院項目是2004年通過(guò)審批立項的,根據省發(fā)改委2004年第256號立項批復文件內容顯示,項目總面積41667平方米,總投資4902萬(wàn)元,按照區、縣級黨政機關(guān)的綜合造價(jià)不能超過(guò)2000元/平方米。如果石鼓區新機關(guān)大院沒(méi)有按此標準進(jìn)行建設的話(huà),那肯定是違規行為!
王亮方說(shuō):“我們只給了石鼓區4900多萬(wàn)的總投資,如果該區違規占用數百畝土地,花上一億多巨資修建豪華辦公區,省里會(huì )嚴查的!
區政府新址搬遷是個(gè)“富民工程”
石鼓區新機關(guān)院在建設過(guò)程中,盡管有著(zhù)許多“謎團”,但違規占地、超標準豪華建設是顯而易見(jiàn),并且是“一路綠燈”。
區政府黨組書(shū)記彭愛(ài)民認為,區政府新址搬遷是個(gè)“富民工程”,將來(lái)可以拉動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展,惠及全區百姓。
一位老紀檢干部對記者說(shuō):“石鼓區的‘大手筆’可真令人大開(kāi)眼界。這項所謂的‘富民工程’暴露出來(lái)的是區政府搭規模征地拆遷的便車(chē)損害群眾利益,破壞青山綠水生態(tài)環(huán)境,用納稅人的血汗錢(qián)修建‘豪華衙門(mén)’,炫耀政績(jì)!
朝陽(yáng)村一位近五十歲的劉姓村民說(shuō):“區政府征了我們幾百畝地,聽(tīng)說(shuō)建得像個(gè)大花園,可修得再漂亮,跟咱老百姓有啥關(guān)系?菜園地毀了,良田也被毀了,我只能靠給建筑工地打工看材料,一個(gè)月賺五六百元工錢(qián)!(王曉紅)
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