兩高關(guān)于受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)
高法高檢就受賄刑事案件適用法律問(wèn)題意見(jiàn)答問(wèn)
中新社北京七月八日電 最高人民法院、最高人民檢察院今天聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確了各種新類(lèi)型受賄刑事案件法律適用問(wèn)題的具體意見(jiàn)。這是繼中央紀委下發(fā)《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規定》之后，為依法懲治受賄犯罪，推動(dòng)反腐敗斗爭深入開(kāi)展的一個(gè)重要舉措。
這一《意見(jiàn)》共規定了十種行為的定性處理問(wèn)題：一是以交易形式收受賄賂問(wèn)題；二是收受干股問(wèn)題；三是以開(kāi)辦公司等合作投資名義收受賄賂問(wèn)題；四是以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財的名義收受賄賂問(wèn)題；五是以賭博形式收受賄賂的認定問(wèn)題；六是特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問(wèn)題；七是由特定關(guān)系人收受賄賂問(wèn)題；八是收受賄賂物品未辦理權屬變更問(wèn)題；九是收受財物后退還或者上交問(wèn)題；十是在職為請托人謀利，離職后收受財物問(wèn)題。此外，《意見(jiàn)》最后一條還規定了關(guān)于正確貫徹寬嚴相濟的刑事政策問(wèn)題。
以交易形式收受賄賂的具體界定，是當前辦理腐敗案件極為復雜的一個(gè)問(wèn)題，《意見(jiàn)》指出，第一，以交易形式收受財物，如以低于市場(chǎng)價(jià)格購買(mǎi)或者以高于市場(chǎng)價(jià)格出售的方式買(mǎi)賣(mài)房屋、汽車(chē)等物品，與直接收受財物相比只是手法上有所不同，性質(zhì)上都屬于權錢(qián)交易，可以認定為受賄。
第二，考慮到這類(lèi)交易行為的對象多為房屋、汽車(chē)等大宗貴重物品，如簡(jiǎn)單規定以低于市場(chǎng)的價(jià)格購買(mǎi)或者高于市場(chǎng)的價(jià)格出售房屋、汽車(chē)等物品，達到受賄犯罪的定罪數額起點(diǎn)的，都將構成受賄犯罪，則有可能混淆正常交易與權錢(qián)交易的界限，也不利于控制打擊面。為此，《意見(jiàn)》規定了“明顯”低于或者高于市場(chǎng)價(jià)格的限制性條件。
第三，受賄數額按照交易時(shí)當地市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計算。以交易形式收受財物，行為人實(shí)際獲取的好處是交易時(shí)當地市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額，以此認定受賄數額符合刑法規定。
第四，考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟條件下優(yōu)惠讓利是一種正常而普遍的銷(xiāo)售方式，《意見(jiàn)》明確，根據商品經(jīng)營(yíng)者事先設定的、不針對特定人的各種優(yōu)惠交易條件，以?xún)?yōu)惠價(jià)格購買(mǎi)商品的，不屬于受賄。
《意見(jiàn)》規定的問(wèn)題，都是案件查處中經(jīng)常遇到、存在異議的問(wèn)題，對這些問(wèn)題提出明確處理意見(jiàn)，有利于及時(shí)查處、依法懲治各種新類(lèi)型受賄犯罪活動(dòng)。同時(shí)，《意見(jiàn)》對各種具體受賄行為的細化以及罪與非罪的界定，為國家工作人員的經(jīng)濟生活和社會(huì )交往劃出了清楚的邊界，有利于國家工作人員統一認識，增強自律意識，提高防范類(lèi)似行為發(fā)生的警惕性，因而具有重要的教育警示意義。
