最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知
各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院，解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院、新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院：
現將《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
二○○七年七月八日
為依法懲治受賄犯罪活動(dòng)，根據刑法有關(guān)規定，現就辦理受賄刑事案件具體適用法律若干問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)：
一、關(guān)于以交易形式收受賄賂問(wèn)題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以下列交易形式收受請托人財物的，以受賄論處：
(1)以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請托人購買(mǎi)房屋、汽車(chē)等物品的；
(2)以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請托人出售房屋、汽車(chē)等物品的；
(3)以其他交易形式非法收受請托人財物的。
受賄數額按照交易時(shí)當地市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計算。
前款所列市場(chǎng)價(jià)格包括商品經(jīng)營(yíng)者事先設定的不針對特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格。根據商品經(jīng)營(yíng)者事先設定的各種優(yōu)惠交易條件，以?xún)?yōu)惠價(jià)格購買(mǎi)商品的，不屬于受賄。
二、關(guān)于收受干股問(wèn)題
干股是指未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人提供的干股的，以受賄論處。進(jìn)行了股權轉讓登記，或者相關(guān)證據證明股份發(fā)生了實(shí)際轉讓的，受賄數額按轉讓行為時(shí)股份價(jià)值計算，所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉讓?zhuān)怨煞莘旨t名義獲取利益的，實(shí)際獲利數額應當認定為受賄數額。
三、關(guān)于以開(kāi)辦公司等合作投資名義收受賄賂問(wèn)題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作”開(kāi)辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的，以受賄論處。受賄數額為請托人給國家工作人員的出資額。
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以合作開(kāi)辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤”，沒(méi)有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營(yíng)的，以受賄論處。
四、關(guān)于以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財的名義收受賄賂問(wèn)題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財的名義，未實(shí)際出資而獲取“收益”，或者雖然實(shí)際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應得收益的，以受賄論處。受賄數額，前一情形，以“收益”額計算；后一情形，以“收益”額與出資應得收益額的差額計算。
五、關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認定問(wèn)題
根據《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條規定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，通過(guò)賭博方式收受請托人財物的，構成受賄。
實(shí)踐中應注意區分賄賂與賭博活動(dòng)、娛樂(lè )活動(dòng)的界限。具體認定時(shí)，主要應當結合以下因素進(jìn)行判斷：(1)賭博的背景、場(chǎng)合、時(shí)間、次數；(2)賭資來(lái)源；(3)其他賭博參與者有無(wú)事先通謀；(4)輸贏(yíng)錢(qián)物的具體情況和金額大小。
六、關(guān)于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問(wèn)題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。
七、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問(wèn)題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本意見(jiàn)所列形式，將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。
特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同實(shí)施前款行為的，對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人財物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。
八、關(guān)于收受賄賂物品未辦理權屬變更問(wèn)題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人房屋、汽車(chē)等物品，未變更權屬登記或者借用他人名義辦理權屬變更登記的，不影響受賄的認定。
認定以房屋、汽車(chē)等物品為對象的受賄，應注意與借用的區分。具體認定時(shí)，除雙方交代或者書(shū)面協(xié)議之外，主要應當結合以下因素進(jìn)行判斷：(1)有無(wú)借用的合理事由；(2)是否實(shí)際使用；(3)借用時(shí)間的長(cháng)短；(4)有無(wú)歸還的條件；(5)有無(wú)歸還的意思表示及行為。
九、關(guān)于收受財物后退還或者上交問(wèn)題
國家工作人員收受請托人財物后及時(shí)退還或者上交的，不是受賄。
國家工作人員受賄后，因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為掩飾犯罪而退還或者上交的，不影響認定受賄罪。
十、關(guān)于在職時(shí)為請托人謀利，離職后收受財物問(wèn)題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益之前或者之后，約定在其離職后收受請托人財物，并在離職后收受的，以受賄論處。
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，離職前后連續收受請托人財物的，離職前后收受部分均應計入受賄數額。
十一、關(guān)于“特定關(guān)系人”的范圍
本意見(jiàn)所稱(chēng)“特定關(guān)系人”，是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。
十二、關(guān)于正確貫徹寬嚴相濟刑事政策的問(wèn)題
依照本意見(jiàn)辦理受賄刑事案件，要根據刑法關(guān)于受賄罪的有關(guān)規定和受賄罪權錢(qián)交易的本質(zhì)特征，準確區分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，懲處少數，教育多數。在從嚴懲處受賄犯罪的同時(shí)，對于具有自首、立功等情節的，依法從輕、減輕或者免除處罰。
