從中央紀委《八項禁令》到“兩高”懲治十種新型受賄犯罪行為的《意見(jiàn)》,40天里兩個(gè)“重磅級”反腐敗文件出臺,再顯黨和國家反腐決心和力度。7月11日在北京接受記者采訪(fǎng)的三位專(zhuān)家都對此給予積極評價(jià),看好反腐敗新一輪“沖擊波”。
中國社會(huì )科學(xué)院刑事法學(xué)重點(diǎn)學(xué)科負責人陳澤憲教授指出,從中紀委《八項禁令》到“兩高”《意見(jiàn)》,可以看出我國反腐敗的兩大背景和“四個(gè)有利于”。從政治背景看,進(jìn)一步表明了黨和國家懲治和預防腐敗的堅定決心和信心;從法治背景看,國家最高司法機關(guān)對多種受賄行為的明確界定,彌補了立法上的不足。陳澤憲教授分析認為,兩個(gè)“重磅級”反腐敗文件的出臺,有利于進(jìn)一步健全懲治與預防腐敗體系,有利于統一懲治受賄犯罪的司法尺度,有利于堵塞市場(chǎng)經(jīng)濟條件下滋生腐敗的漏洞,有利于進(jìn)一步與《聯(lián)合國反腐敗公約》的銜接。
作為長(cháng)期從事反腐敗與廉政建設研究的專(zhuān)家,清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心主任任建明強調,兩個(gè)“重磅級”反腐敗文件質(zhì)量很高,創(chuàng )建了紀律和法律之間緊密銜接、快速過(guò)渡的新模式,而且這種新模式相當成功、高效。他表示,一旦這種協(xié)作新模式成為一個(gè)基本經(jīng)驗,就意味著(zhù)打擊腐敗的力度和效果會(huì )得到很大的提升。
最高人民檢察院檢察理論研究所研究員但偉博士說(shuō),“兩高”充分運用憲法賦予的司法解釋權對現行法律進(jìn)行及時(shí)的修補和完善,不僅使司法工作做到有法可依,同時(shí)還體現了中國作為一個(gè)負責任的大國對懲治腐敗犯罪的決心和對國際社會(huì )的承諾。針對有人將《八項禁令》中所列行為與現行刑法中受賄罪有關(guān)條款進(jìn)行比較,進(jìn)而產(chǎn)生法無(wú)明文規定的誤讀現象,但偉強調,中紀委《八項禁令》將一些偽裝了的利用職務(wù)便利謀取私利的腐敗行為,具體而準確地描述出來(lái),“兩高”《意見(jiàn)》繼而以法律的形式加以明確,就表明這些行為本質(zhì)上是檢察機關(guān)應該查辦的。
專(zhuān)家們在看好兩個(gè)“重磅級”文件給反腐敗斗爭帶來(lái)新一輪“沖擊波”的同時(shí)也指出:“如果希望畢其功于一役,是不現實(shí)的!币驗榉锤瘮∈且粋(gè)長(cháng)期的過(guò)程。他們說(shuō),《八項禁令》和《意見(jiàn)》并不能獨立起作用,還需要其他制度的支撐。任建明說(shuō),“最主要的是有力、有效的舉報制度”。(丁海東)