安徽省渦陽(yáng)縣丹城鎮原婦聯(lián)主任荊雪梅,雖然不是該鎮副鎮長(cháng)候選人,卻想渾水摸魚(yú),弄個(gè)副鎮長(cháng)當當,于是在該鎮原黨委書(shū)記王金良的幕后“推動(dòng)”下,荊雪梅及其丈夫江紹新等人,于今年年初在該鎮第十二屆人大一次會(huì )議前夕,上演了一幕破壞選舉的鬧劇。渦陽(yáng)縣檢察院根據有關(guān)線(xiàn)索,以涉嫌破壞選舉罪對其中的5人進(jìn)行立案查處。7月9日,荊雪梅、江紹新等4人被提起公訴,涉案的王金良等其他有關(guān)人員仍在審查起訴或其他處理中。
婦聯(lián)主任爆冷當選副鎮長(cháng)
2007年2月9日,安徽省渦陽(yáng)縣紀委《關(guān)于丹城鎮十二屆人大換屆選舉中違紀違法情況的通報》送到了亳州市委書(shū)記邵國荷的案頭,看著(zhù)通報上所反映的問(wèn)題,邵國荷震怒不已,迅即批示:按照法律嚴肅處理,并報結果!
據辦案檢察官介紹,距此一個(gè)月前,在渦陽(yáng)縣丹城鎮的大戲院里,一出賄選鬧劇隨著(zhù)該鎮第十二屆人大一次會(huì )議的開(kāi)幕,正逐漸進(jìn)入表演的高潮。1月10日,會(huì )議進(jìn)入選舉環(huán)節,很多人都將神圣的一票以“另選他人”的形式,投給了本不在副鎮長(cháng)候選人之列的荊雪梅。選舉結果揭曉:荊雪梅爆出冷門(mén),以高票力壓另三位副鎮長(cháng)候選人,當選該鎮副鎮長(cháng)!
這一意外引起了渦陽(yáng)縣委、縣人大的高度重視,是正常當選,還是另有隱情?當天下午,由該縣有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成的調查組迅速成立,開(kāi)始對這起“意外事件”展開(kāi)調查。
夫妻玩起“二人轉”
讓我們先來(lái)看一看該鬧劇的部分主角都是哪些人。記者從起訴書(shū)中及辦案檢察官的介紹中了解到:
荊雪梅,女,現年33歲,1994年通過(guò)招工來(lái)到丹城鎮衛生院,1996年4月調入該鎮計生辦工作,2001年任丹城鎮婦聯(lián)主任,系該鎮第十屆人大代表。
江紹新,荊雪梅的丈夫,現年53歲,曾任丹城鎮計劃生育服務(wù)站站長(cháng),2005年任該站工作員。
王金良,丹城鎮原黨委書(shū)記,47歲,系渦陽(yáng)縣第十三、十四、十五屆人大代表,丹城鎮第十一、十二屆人大代表。
張友法,49歲,丹城鎮原黨委委員、武裝部部長(cháng)。
丁振山,43歲,丹城鎮王閣行政村原黨支部書(shū)記。
席理軍,43歲,丹城鎮原鎮長(cháng)。
上個(gè)世紀70年代末,江紹新開(kāi)始從醫,經(jīng)過(guò)多次進(jìn)修培訓,并靠著(zhù)自己的勤奮開(kāi)了家個(gè)體診所。良好的醫療技術(shù)不僅為他帶來(lái)了豐厚的人脈資源,也給自己積攢了頗為不錯的經(jīng)濟收入,與周?chē)讼啾,他早已步入了小康生活。早年與前妻離異后,與荊雪梅結婚。荊雪梅27歲時(shí)就當上了丹城鎮婦聯(lián)主任,且一干就是五六年。由于工作出色,她還多次受到縣里的表彰,這在鄉里人看來(lái),的確令人稱(chēng)羨。
2006年11月初,渦陽(yáng)縣鄉鎮選舉工作全面展開(kāi),丹城鎮傳達了縣委關(guān)于選舉工作的指示精神和有關(guān)規定。年輕、女性、部門(mén)負責人,機敏的荊雪梅了解到符合這一條件的人員可以?xún)?yōu)先競選副鎮長(cháng)的精神后,頓覺(jué)眼前一亮。動(dòng)員大會(huì )散會(huì )后,幾個(gè)平時(shí)關(guān)系不錯的村干部見(jiàn)了面對她說(shuō):“這次怎么不去參加競選啊,條件差不多,活動(dòng)活動(dòng)不就夠了嘛!睅讉(gè)人的鼓動(dòng)更加激發(fā)了荊雪梅的勃勃雄心,然而苦于自己并不具備候選人資格,荊雪梅覺(jué)得郁悶不已。
荊雪梅將自己想當副鎮長(cháng)的想法告訴了丈夫,要求丈夫一定得幫助自己實(shí)現這個(gè)愿望。江紹新滿(mǎn)口答應。于是,夫妻二人仔細琢磨著(zhù)該怎樣把這個(gè)想法變成現實(shí)。
鎮黨委書(shū)記甘做“好推手”
江紹新開(kāi)始動(dòng)用自己所有的人際關(guān)系,他首先找到縣里幾位關(guān)系不錯的好友,請他們幫忙說(shuō)話(huà),王金良均以“荊雪梅不是公務(wù)員,在崗不在編,不符合條件,根本就不行”打發(fā)了來(lái)人,但這絲毫沒(méi)有打消江紹新繼續一搏的念頭。
2006年12月的一天,江紹新的親友、亳州市人大代表王昌濤(另案處理)來(lái)到江家,得知江紹新夫婦的“苦惱”后,竟主動(dòng)請纓說(shuō):“我和王金良關(guān)系很好,要不,我幫助你們做做他的工作吧!”江紹新喜出望外,連聲稱(chēng)謝。
王昌濤很快與王金良談及此事,不知何故,王金良接連回絕了其他許多人的招呼,對王昌濤的請托卻絲毫沒(méi)有拒絕,并表示“考慮考慮”。幾天后,王金良把王昌濤叫到自己的辦公室,給他出了三個(gè)主意:一是“十人聯(lián)名”,二是“差額選舉”,三是“另選他人”。一番面授機宜后又過(guò)了一兩天,王金良告訴王昌濤:“可以讓荊雪梅當差額,但這事不要急,臨選舉前兩三天要開(kāi)黨委會(huì )研究,差額得兩名以上黨委委員提名,如果有兩人提名,我就決定拿荊雪梅當差額。當選后別忘了我!”王昌濤說(shuō):“還能不給你買(mǎi)兩條煙吸嗎?”說(shuō)完表示感謝的話(huà),王昌濤便離開(kāi)了王金良的辦公室,馬不停蹄地直奔江紹新家。
這年12月底的一天,知恩圖報的江紹新和王昌濤按照事先商量好的一切,懷揣2萬(wàn)元現金,手里拎著(zhù)兩條黑迎客松香煙,從丹城鎮打車(chē)趕到縣城王金良的家。恰巧王金良不在,只有其夫人在家,王昌濤便把手中的禮物放在客廳里,交給了書(shū)記夫人。剛出門(mén),王昌濤便撥通了王金良的手機,只聽(tīng)王金良在電話(huà)里說(shuō):“剛才家里打了電話(huà)過(guò)來(lái),我就知道是你們,我會(huì )盡量幫助辦好這件事的,你也叫江紹新跟那些代表做做工作,知道吧?”
沒(méi)幾天,事情又發(fā)生了小小的變化,王金良改變了讓荊雪梅當“差額”的想法,他對王昌濤說(shuō):“我給那三個(gè)副鎮長(cháng)候選人許過(guò)了,不拿硬棒(指‘有實(shí)力的人’)當差額,還是讓荊雪梅以另選他人的方式產(chǎn)生吧!蓖炅诉沒(méi)有忘記叮囑道:“記住,千萬(wàn)不要對外說(shuō)是我同意的!”
鐵桿朋友來(lái)相助
不久,丹城鎮黨委開(kāi)會(huì )安排換屆選舉工作事宜,推選出鎮人大代表共70人。這70名代表中各行政村支部書(shū)記占有相當的比例,江紹新與其中很多人都比較熟悉。于是,拿“皮鞋”和“茶杯”換“選票”的行動(dòng)開(kāi)始緊張運作起來(lái)。
2007年元旦剛過(guò),江紹新夫婦來(lái)到渦陽(yáng)縣城一家皮鞋店,以每雙160元價(jià)格購買(mǎi)了30張皮鞋領(lǐng)取卡,又另外買(mǎi)了25只不銹鋼保溫茶杯(每只價(jià)值14元),委托張友法、丁振山等幾個(gè)鐵桿朋友,于選舉前和選舉當日分別層層轉送到9個(gè)行政村及居委會(huì )的20多名鎮人大代表手中,并特意安排這些代表屆時(shí)一定要以“另選他人”的方式寫(xiě)上荊雪梅的名字。
1月4日,受江紹新夫婦的委托,丹城鎮黨委委員張友法從江紹新家拿了一箱老高爐白酒、菜及6張皮鞋領(lǐng)取卡,來(lái)到該鎮人大代表、齊西行政村黨支部書(shū)記荊某某家,并電話(huà)邀約另兩名鎮人大代表前來(lái)一同喝酒。張友法事先叮囑荊某某:“等一下你先做做他們的工作!毕g,荊某某對應約而來(lái)的兩位代表說(shuō):“今天請你們來(lái),張委員安排個(gè)事,想請你們在選舉時(shí)投荊雪梅一票!痹(huà)音剛落,張友法就接著(zhù)補充說(shuō):“江紹新講了,事后給每人一雙皮鞋!迸R出門(mén),張友法再次叮囑兩位代表,一定要給荊雪梅幫幫忙。
除了王金良和該鎮部分人大代表收到江紹新或大或小的好處外,丹城鎮鎮長(cháng)席理軍(另案處理)也被卷入其中。為了讓席理軍對荊雪梅競選副鎮長(cháng)的違法行為睜一只眼閉一只眼,2007年1月初,江紹新夫婦倆在縣城宴請席理軍過(guò)后,又送上現金5000元和兩條中華牌香煙。
皮鞋茶杯換來(lái)高選票
該做的工作基本做完,萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng),就等選舉日這一天的到來(lái)。但這股涌動(dòng)的暗流難以掩蓋丹城鎮表面上的風(fēng)平浪靜,許多人都對荊雪梅要競選副鎮長(cháng)的事情議論紛紛。王金良似乎隱約預感到些什么,1月8日上午,他和席理軍突然一起把江紹新叫到辦公室,對他說(shuō):“你還是叫荊雪梅退出競選吧,否則,弄亂了,出了岔子,上邊會(huì )找我們麻煩的!”
正沉浸在喜悅和興奮之中的江紹新夫婦不甘心就此罷手,江紹新找到王昌濤探詢(xún)緣由,王昌濤立即跑到書(shū)記辦公室,滿(mǎn)臉不解地詢(xún)問(wèn)原因,王金良臉色陰沉地回答:“叫你們不要到外面說(shuō)是我同意荊雪梅參選的,你們怎么就把我給出賣(mài)了呢?!”王昌濤連忙賠罪并一再解釋?zhuān)骸翱赡苁瞧渌麕孜桓辨傞L(cháng)候選人在背后搞的鬼,我們怎么會(huì )把你給出賣(mài)呢!”一番好言安慰,王金良便不再做聲。
2007年1月10日,上述20多名接受請托的丹城鎮人大代表都兌現了自己的“承諾”,把票投給了荊雪梅,使其高票當選。在調查組展開(kāi)調查期間,許多知情的群眾勇敢地抵制剛剛發(fā)生在身邊的賄選行為,積極配合調查。眼看情勢不妙的王金良則在丹城鎮選舉會(huì )議結束后的第二天,即悄悄地將2萬(wàn)元錢(qián)退還給了當事人,企圖躲過(guò)追究,但為時(shí)已晚。隨著(zhù)調查的步步深入,這起“意外事件”背后隱藏的真相逐步浮出水面,荊雪梅高票當選副鎮長(cháng)的選舉結果自然也被宣告無(wú)效,一出鬧劇就這樣在演出高潮時(shí)戛然而止。(吳貽伙)