中新社北京七月二十三日電 (記者 孫宇挺)全國人大常委會(huì )辦公廳今天在京舉行了學(xué)習貫徹勞動(dòng)合同法視頻報告會(huì )，向社會(huì )各界細致解讀即將于明年元旦實(shí)施的這部法律，以期讓中國勞動(dòng)者們“人人皆知”。
全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)盛華仁在今天報告會(huì )上表示，要在全社會(huì )廣泛開(kāi)展對勞動(dòng)合同法的學(xué)習、宣傳，通過(guò)多種形式深入宣傳勞動(dòng)合同法的重大意義、立法原則和關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系雙方權利義務(wù)的各項規定。要通過(guò)廣泛、深入的宣傳，切實(shí)提高各級勞動(dòng)部門(mén)、各級工會(huì )組織、各類(lèi)用人單位和廣大勞動(dòng)者對勞動(dòng)合同法的認識和理解，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。
按照全國人大法律委員會(huì )主任委員楊景宇在今天有關(guān)報告中所指，中國勞動(dòng)和社會(huì )保障部的統計顯示，一九九五至二00六年的十二年中，中國勞動(dòng)爭議案件數量增加十三點(diǎn)五倍；集體勞動(dòng)爭議也大幅度增長(cháng)，十二年中的集體勞動(dòng)爭議案件數量增加五點(diǎn)四倍。
中國的勞動(dòng)合同制度是隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革不斷深化而逐步建立發(fā)展起來(lái)的。一九八六年以前，勞動(dòng)合同制度開(kāi)始試行時(shí)，只適用于國有企業(yè)招用的臨時(shí)工；一九八六年國務(wù)院頒布《國營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規定》以后，進(jìn)一步適用于國有企業(yè)新招用的職工；上世紀九十年代，才逐步推廣到各種企業(yè)的全體職工，實(shí)行“全員勞動(dòng)合同制”。一九九四年七月全國人大常委會(huì )制定的勞動(dòng)法確立了與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的勞動(dòng)合同制度。
據楊景宇介紹，二00五年全國人大常委會(huì )在勞動(dòng)法執法檢查中發(fā)現，中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率不到百分之二十，個(gè)體經(jīng)濟組織的簽訂率更低。
談及個(gè)中原因，楊景宇說(shuō)，許多用人單位不愿簽訂勞動(dòng)合同，主要是為了降低用工成本，逃避繳納社會(huì )保險費和解雇工人的法律責任。有些勞動(dòng)者不敢提出簽訂勞動(dòng)合同的要求，主要是在勞動(dòng)力供大于求的形勢下，勞動(dòng)者處于弱勢。
楊景宇說(shuō)，在沒(méi)有勞動(dòng)合同的情況下，一旦出現勞動(dòng)爭議，勞動(dòng)者就很難主張自己的權利；即使申請仲裁、提出訴訟，由于缺乏有力的證據，他們的合法權益也往往得不到有效保護。
據了解，在用工過(guò)程中，有些用人單位還存在濫用試用期，以勞動(dòng)者在試用期內達不到錄用條件為“理由”試用期滿(mǎn)不予錄用等侵犯勞動(dòng)者合法權益的現象也很?chē)乐�。有的用人單位甚至對勞�?dòng)者實(shí)行強迫勞動(dòng)，致使勞動(dòng)者的合法權益受到嚴重侵害。
上月末通過(guò)的勞動(dòng)合同法明確規定：建立勞動(dòng)關(guān)系，應當訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同法還對勞動(dòng)合同的訂立、內容和期限，勞動(dòng)者的權利和義務(wù)，用人單位的權利和義務(wù)，工會(huì )的作用以及勞動(dòng)行政部門(mén)的法定職責等作出規定。
盛華仁稱(chēng)，這部法律的頒布實(shí)施進(jìn)一步明確了勞動(dòng)合同的法律地位，為規范勞動(dòng)合同雙方當事人的權利和義務(wù)，保護勞動(dòng)者的合法權益，構建和發(fā)展和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，提供了有力的法律保障。
