“這樣，上級檢察機關(guān)就可以統一管理這些線(xiàn)索，也有利于督辦，進(jìn)行內部監督。這對上級機關(guān)指導下級機關(guān)的工作是有利的，對內部管理制約也是有利的�！�
把舉報網(wǎng)絡(luò )延伸到最基層是一個(gè)龐大的系統，也是個(gè)龐大的工程。何延安認為它類(lèi)似于“村村通”工程，總有一天會(huì )實(shí)現。
目前，還有很多人像老漢程仁吉一樣，對舉報網(wǎng)一無(wú)所知。也有些人對舉報網(wǎng)站持懷疑態(tài)度。
“有些群眾就覺(jué)得非得面對面地反映問(wèn)題才踏實(shí)，還有些群眾還是覺(jué)得寫(xiě)信、貼張郵票踏實(shí)。他們認為網(wǎng)絡(luò )是虛無(wú)縹緲的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )解決不了問(wèn)題，干嗎要用你的網(wǎng)絡(luò )。這種心理是沒(méi)有必要的，實(shí)際上網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)應該是零距離的�！焙窝影哺嬖V記者，這就是咱們宣傳的問(wèn)題，還有普及網(wǎng)絡(luò )知識的問(wèn)題。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )的普及和電腦的廣泛應用，這種快捷的舉報方式，為群眾拓寬了舉報渠道，也會(huì )減少上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)的數量，給群眾降低舉報成本。
博客上的舉報
政府不僅可以通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)站，為群眾提供舉報平臺，有的還在博客上開(kāi)通舉報渠道。
一個(gè)名為“司馬克里輿論監督網(wǎng)”的博客就是一個(gè)很普通例子。開(kāi)設者司馬克里，把博客定位為監督、舉報、反腐敗、維權。
在該博客上，7月20日發(fā)表了一篇文章，這是一個(gè)舉報人的舉報材料，文章最后還附了舉報人的姓名、身份證、手機號碼。司馬克里曾就這件事展開(kāi)過(guò)調查，然而由于阻力過(guò)大，他最終放棄�！鞍阉诺骄W(wǎng)上，是希望引起媒體的關(guān)注，解決老百姓的問(wèn)題�！彼抉R告訴記者，“公開(kāi)舉報人的姓名和聯(lián)系方式也征求過(guò)他本人的同意，這樣也是為了方便媒體聯(lián)系到他�！�
對于公開(kāi)姓名和聯(lián)系方式是否會(huì )給舉報人帶來(lái)打擊報復，司馬表示，目前還沒(méi)遭到打擊報復，“我會(huì )和他保持聯(lián)系，一旦他受到打擊報復，我還可以在網(wǎng)上公布這件事�！�
記者按照舉報人留下的聯(lián)系方式撥打電話(huà)，電話(huà)中舉報人說(shuō)：“如果害怕打擊報復，就不會(huì )把電話(huà)公開(kāi)。我們也到有關(guān)部門(mén)反映情況，但都沒(méi)得到解決。北京我們也去了好幾趟，留下資料，回來(lái)后也沒(méi)收到任何消息。所以我們就到網(wǎng)上舉報了�！�
談起開(kāi)辦這個(gè)輿論監督網(wǎng)的初衷，司馬表示：“并不是所有的東西，媒體都可以報道的。我們把這些東西放在網(wǎng)絡(luò )上，也能彌補媒體在這方面的不足�！�
然而，在司馬克里的博客上，原創(chuàng )的文章并不多，大部分是轉載媒體的報道�！坝行┖脠蟮�、好文章，我是想通過(guò)網(wǎng)絡(luò )的轉載，擴大它們的影響力，讓他們得到更廣泛的傳播�！彼抉R解釋道，“我也會(huì )收到網(wǎng)友發(fā)來(lái)的舉報郵件，但是由于種種原因的限制，不能去調查核實(shí)問(wèn)題�！�
司馬告訴記者，目前國內有不少人像他一樣開(kāi)通個(gè)人舉報、維權博客或網(wǎng)站，有時(shí)他還會(huì )參加這個(gè)“圈子”的網(wǎng)友聚會(huì )�！按蟛糠诌\行起來(lái)難度比較大，沒(méi)有國家的支持，又要受經(jīng)濟條件的限制�！�
對這些民間的舉報博客或網(wǎng)站，何延安處長(cháng)表示，反映問(wèn)題還是應該去找有管轄權的國家機關(guān)，因為你最終要解決問(wèn)題，國家機關(guān)才能給你解決。而其他網(wǎng)站沒(méi)有解決問(wèn)題的權力，他只有制造輿論的權利。這樣，一方面可能暴露舉報人的身份，受到打擊報復，另一方面，也得不到應有的處理�！八赃�是向國家機關(guān)的舉報中心舉報問(wèn)題�！�
如何保護舉報人
對于官方舉報網(wǎng)，中國法學(xué)會(huì )憲法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國社科院法學(xué)研究所研究員莫紀宏表示，這對檢察機關(guān)紀檢機關(guān)來(lái)說(shuō)，方便獲得舉報信息，處理起來(lái)也更加容易。網(wǎng)絡(luò )舉報與傳統的舉報方式相比，提高了效率，也加強了舉報人和國家機關(guān)的互動(dòng)，是值得提倡的。
“但作為一個(gè)新生事物，它也有缺陷。在網(wǎng)上舉報，舉報人更容易捏造事實(shí)，侮辱陷害其他人，增加了檢察機關(guān)、司法機關(guān)辨別信息的難度�！�
“對舉報人來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )舉報主要承載的是信息傳遞的功能，方便簡(jiǎn)明，它能夠有效防范舉報人受到打擊報復，但并不能完全制止這種情況發(fā)生�！蹦o宏認為，只要被舉報人想找到舉報人，尤其是擁有較大權力的人，他就能動(dòng)用他的力量找到舉報人�！耙Ｗo舉報人，還需要在法律上和制度上強化舉報人的權利�！�
目前我國還沒(méi)有《舉報人保護法》，莫紀宏認為，若將來(lái)出臺《舉報人保護法》，應該有詳細的制度�！笆紫纫獜娀e報權利，舉報權利是憲法權利，是任何人不能和它對抗的�！�
“同時(shí)，在舉報信息的處理上，應采取有效措施。目前舉報信息在處理上存在的問(wèn)題是，舉報信息容易反饋到被舉報人手里，另一個(gè)是匿名舉報不易被采納。而實(shí)名舉報很容易危及到人身安全，現在我國實(shí)名舉報的環(huán)境很差，這與我國的文化背景有關(guān)�！�
國外有些國家不走舉報這個(gè)過(guò)程就能解決問(wèn)題。莫紀宏告訴記者，在國外，居民可以進(jìn)行居民訴訟，直接把對方告上法庭。比如，居民發(fā)現市政府花錢(qián)蓋大樓，存在賬目不明確等問(wèn)題，他可以直接起訴市政府，而不會(huì )受到打擊報復，他會(huì )受到制度化的保護�！斑@是值得借鑒的，我國的舉報制度也可以朝居民訴訟的方向發(fā)展�！�
而對于目前民間舉辦的各種形式的舉報網(wǎng)站，莫紀宏認為，這是公民行使監督權的形式，是公民行使個(gè)人舉報權，它更有利于政府依法行政。但是它也容易產(chǎn)生不實(shí)信息，給當事人造成不良影響�！胺少x予個(gè)人舉報權，但法律沒(méi)有賦予個(gè)人辦舉報網(wǎng)的權利，如果網(wǎng)站上出現舉報不實(shí)、名譽(yù)侵權等問(wèn)題，網(wǎng)站負責人要承擔相應責任�！�(李夢(mèng)娟)
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