農民與政府的兩筆賬
“雙放棄”中的農民與政府，彼此都有筆明確的賬。
郭啟云一家四口人，共承包有4畝多地。住房的宅基地按人平兩分地算，也有8分地。
土地補償，溫江區規定：“農民應得土地補償，按所在村組的宅基地、林盤(pán)地、承包地、自留地人均面積應補償額計算。農戶(hù)的宅基地和林盤(pán)地上的附著(zhù)物，在實(shí)施搬遷時(shí)根據協(xié)議鎖定數額進(jìn)行補償；自留地和承包地上的附著(zhù)物，在實(shí)施搬遷以前，由農戶(hù)耕種經(jīng)營(yíng)，在實(shí)施搬遷時(shí)，由農戶(hù)自行處理，政府不再予以補償�！�
按照和村集體的協(xié)議，郭啟云家能拿到的現金收入為：承包地補償，每畝地24000元，村集體一分不留，全歸個(gè)人；宅基地，能夠拿到近一萬(wàn)元。這一共就能拿到十多萬(wàn)。
而另外一個(gè)收入是預期的社保。郭啟云剛好六十歲。搬入大同上郡之后，一次性繳納9100元后，每個(gè)月他能夠拿到210元(最近聽(tīng)說(shuō)又漲了)。以活到80歲計，20年，他能夠拿到近六萬(wàn)元。另外搬入的頭三年，每個(gè)月家人平均還有20元的水、電、氣費用補貼(共五年，后兩年減半)。
零零星星的算起來(lái)，“雙放棄”一項，他的收入能夠達到近20萬(wàn)。
而支出同樣是定量的。最大的支出在買(mǎi)房。按照規定，經(jīng)審核批準的“雙放棄”戶(hù)，可按政府規劃要求在全區范圍內購買(mǎi)集中居住區的定向安置房居住。定向安置房按3種標準作價(jià)購買(mǎi)：人均35平方米以?xún)劝慈胱【幼^的安置價(jià)購買(mǎi)，人均35平方米至45平方米按成本價(jià)購買(mǎi)，人均超過(guò)45平方米的部分按市場(chǎng)價(jià)購買(mǎi)。
溫江區農村發(fā)展局局長(cháng)王旭昆說(shuō)，按照初步核算，安置價(jià)大致在320～350元/平米之間，而成本價(jià)，大概在700～800元/平米，市場(chǎng)價(jià)，在大同上郡這樣的地方，則達到1200元/平米。
郭啟云按安置價(jià)買(mǎi)一套房，四口人就是100多平米，需要花掉四萬(wàn)多。
而沒(méi)有了土地，每個(gè)月的生活費便要體現為現金支出。四口人，每個(gè)月怎么也得三四百元。
這些收入與支出總體核算下來(lái)，按照郭啟云的計算，大體上是略有節余。
但是，相比農耕勞作的辛苦，到城里不僅相對清閑，而且工作機會(huì )也多得多。郭啟云和老伴在家，兒子成家了在外打工，田地基本上就屬于忙得過(guò)來(lái)就忙，忙不過(guò)來(lái)就放在那里的狀態(tài)。一年下來(lái)，一畝地還到不了1000元的收入。
假如不搬，那就意味著(zhù)他的將來(lái)所能依靠的，惟有兒子。郭啟云非常清楚，在孝道日衰的鄉土社會(huì )，這一點(diǎn)并不能得到保障。更何況兒子要在外面打工謀生。
因此對郭啟云這樣的農民來(lái)說(shuō)，這筆賬算來(lái)是劃算的。
同樣劃算的還有地方政府。
據悉，首批1000多戶(hù)共放棄耕地近3700畝，放棄宅基地1000多畝，扣除建房用地后可節約出可置換使用的宅基地900多畝。
這些地在被集中之后，通過(guò)政府一系列的運作，有的直接成為國有土地(規劃區內的一些宅基地)，有的被轉換進(jìn)入國有土地儲備，有的繼續保持集體性質(zhì)，經(jīng)整理后形成規模。
納入國有土地可出讓的部分，在短期內就將產(chǎn)生巨大的收益。按照王旭昆的計算，原本最多25000元/畝的集體土地，在轉入國有后，經(jīng)過(guò)一系列的置換，出讓拍賣(mài)時(shí)，每畝至少能拍到100萬(wàn)元以上。
天香路社區黨支部書(shū)記王世軍告訴記者，早在兩年以前，天鄉路社區所在的一處還比較偏僻的土地，每畝的拍賣(mài)價(jià)就高達70萬(wàn)元。而在兩年之后，這里的基礎設施更加完備，環(huán)境更為優(yōu)美，而且周邊旅游業(yè)也都發(fā)展起來(lái)了。
“現在一畝地拍賣(mài)至少在150萬(wàn)元以上�！彼f(shuō)。這一結論和王旭昆所言相差無(wú)幾。王旭昆的估計范圍在100萬(wàn)～200萬(wàn)元/畝之間。
而且，隨著(zhù)城市化的進(jìn)程，土地的升值空間還很大。其間政府的收益可想而知。
再加上無(wú)法轉換為國有土地的那些耕地，經(jīng)過(guò)整理成規模后，承包出去，還有一定的收益。
據溫江區政府相關(guān)負責人公布的計算，政府前期對“雙放棄”的每個(gè)人補償高達12萬(wàn)元。但是，預期的收益將遠遠大于支出，而且這種預期的實(shí)現，在城鄉統籌發(fā)展的試驗下，變得越來(lái)越現實(shí)。
而“雙放棄”前期的搬遷、社保等等，“相當于是政府用現金來(lái)‘收購’農民手中的宅基地使用權和土地承包經(jīng)營(yíng)權�！蓖跣窭フf(shuō)，“政府買(mǎi)的是土地的預期未來(lái)�！�
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