10月15日,黨的十七大在北京召開(kāi)。大會(huì )期間,38個(gè)代表團的2200多名代表,對黨章修正案進(jìn)行了認真審議。代表們普遍認為,把黨的理論創(chuàng )新和實(shí)踐發(fā)展的重大成果寫(xiě)入黨章,把黨的十七大報告確立的重大理論觀(guān)點(diǎn)、重大戰略思想、重大工作部署寫(xiě)入黨章,順應黨心民心,順應時(shí)代潮流,有利于全黨更好地學(xué)習和遵守黨章,更好地貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策。同時(shí),代表們積極建言獻策,提出了進(jìn)一步修改的意見(jiàn)和建議,黨章修改小組又進(jìn)行了進(jìn)一步修改。
一次次征求意見(jiàn),一次次討論研究,一次次修改推敲……黨章修正案數易其稿、越改越好。大到一個(gè)重大提法,小至一個(gè)標點(diǎn)符號,黨章修改小組始終以高度的政治責任感和使命感對待工作。黨章修改小組先后召開(kāi)5次全體會(huì )議、40多次工作班子會(huì )議。廣泛征求意見(jiàn)的做法,科學(xué)嚴謹的態(tài)度,為提出適應推進(jìn)黨的工作、加強黨的建設需要的黨章修正案提供了重要保障。
10月21日,在黨的十七大閉幕會(huì )上,黨章修正案獲得一致通過(guò)。
黨的十七大通過(guò)的黨章修正案主要修改內容共有15條,既充分體現了黨的理論創(chuàng )新和實(shí)踐發(fā)展的重大成果,又充實(shí)了論述黨的基本路線(xiàn)和中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局的內容,充實(shí)了黨的建設的內容
《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》通過(guò)后,黨內外輿論普遍認為:
——這是一部充分體現黨的理論創(chuàng )新成果的黨章修正案。
將科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰略思想寫(xiě)入黨章,成為黨章修正案引人注目的亮點(diǎn)。修改后的黨章不僅在總綱增寫(xiě)一個(gè)自然段,強調科學(xué)發(fā)展觀(guān),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,而且在條文中要求黨員認真學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)、干部帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),建設創(chuàng )新型國家,建設社會(huì )主義新農村,努力推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界等也寫(xiě)入了黨章。
——這是一部充分反映黨的實(shí)踐發(fā)展成果的黨章修正案。
在不斷前進(jìn)的實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨對社會(huì )主義建設規律的認識日益深化,形成了社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設四位一體的中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局。黨章總綱以4個(gè)自然段分別闡述推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設的內容。這有利于全黨同志更加自覺(jué)地按照中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局,為開(kāi)拓中國特色社會(huì )主義更為廣闊的發(fā)展前景而奮斗。
確立中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局,特別是提出構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重大戰略任務(wù),豐富了黨的基本路線(xiàn)的內涵。因此,黨章修正案把黨的基本路線(xiàn)中的奮斗目標相應地表述為“把我國建設成為富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家”,并對闡述“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的3個(gè)自然段作了適當補充。這有利于全黨同志更加自覺(jué)、更加全面地貫徹黨的基本路線(xiàn)。
軍隊建設、民族工作、宗教工作、統戰工作、外交工作,都是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要組成部分。我們黨在這些工作中都取得了新的進(jìn)展、新的經(jīng)驗、新的認識。黨章修正案對此及時(shí)加以吸收。這有利于全黨同志全面理解和貫徹黨的各項方針政策。
——這是一部發(fā)展黨內民主、推進(jìn)制度創(chuàng )新的黨章修正案。
黨內民主是增強黨的創(chuàng )新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。黨章修正案在發(fā)展黨內民主、推進(jìn)制度創(chuàng )新方面作出了新規定。在黨的組織制度方面,黨章修正案增寫(xiě)了黨的各級組織要按規定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的內容,規定黨的各級代表大會(huì )代表實(shí)行任期制,黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì )實(shí)行巡視制度。
將黨代會(huì )代表實(shí)行任期制寫(xiě)入黨章,是考慮到黨的十六大和十六屆四中全會(huì )對黨的代表大會(huì )閉會(huì )期間發(fā)揮代表作用提出了明確要求,有關(guān)地方進(jìn)行了富有成效的探索,取得了重要經(jīng)驗。將來(lái)會(huì )根據這項規定制定具體實(shí)施意見(jiàn),明確黨的各級代表大會(huì )閉會(huì )期間代表的職責和權利,以充分發(fā)揮黨代會(huì )代表的作用。巡視制度自建立以來(lái)取得了明顯成效,將其寫(xiě)入黨章有利于加強黨內監督,促進(jìn)反腐倡廉建設。
黨的十六大以來(lái),中央政治局向中央委員會(huì )全體會(huì )議報告工作已經(jīng)形成制度,一些地方黨委也在這方面進(jìn)行了實(shí)踐和探索。黨章修正案在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,充實(shí)了黨的中央組織和地方組織的工作制度,增寫(xiě)了中央政治局向中央委員會(huì )全體會(huì )議報告工作、接受監督,以及地方各級委員會(huì )的常務(wù)委員會(huì )定期向委員會(huì )全體會(huì )議報告工作、接受監督的內容。把這些內容寫(xiě)入黨章,長(cháng)期堅持下去,有利于發(fā)展黨內民主、加強黨內監督,有利于發(fā)揮黨的各級委員會(huì )全體會(huì )議的作用。
黨的十六大以來(lái),不少地方開(kāi)展了由黨員大會(huì )或黨員代表大會(huì )直接選舉基層黨組織負責人的試點(diǎn),實(shí)踐效果較好。黨章修正案關(guān)于黨的基層委員會(huì )、總支部委員會(huì )和支部委員會(huì )產(chǎn)生辦法的規定,增寫(xiě)了提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)等內容。這有利于擴大基層黨組織領(lǐng)導班子候選人提名的民主,有利于給直接選舉基層黨組織領(lǐng)導班子等擴大黨內基層民主的探索留出空間。
在“黨的基層組織”這一章中,經(jīng)過(guò)修改,增寫(xiě)了對黨員進(jìn)行服務(wù)、加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理等內容,從而強調了以人為本、人文關(guān)懷的要求。
在黨員義務(wù)方面,黨章修正案增寫(xiě)了學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)、學(xué)習法律知識、帶頭實(shí)踐社會(huì )主義榮辱觀(guān)的內容。黨章修正案同時(shí)對黨的干部提出了更高要求,要求干部帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān),加強道德修養,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。
…………
黨的十七大通過(guò)的關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議,號召黨的各級組織和全黨同志高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,進(jìn)一步加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設,不斷提高黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力,為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面而不懈奮斗。
在黨的十七屆一中全會(huì )上,胡錦濤總書(shū)記強調,貫徹落實(shí)黨的十七大精神,要高度重視學(xué)習貫徹黨章。黨章是規范和指導全黨行為的總章程。對我們這樣一個(gè)擁有7000多萬(wàn)黨員的大黨來(lái)說(shuō),把全黨同志的思想統一到黨章上來(lái),自覺(jué)按照黨章行動(dòng),具有十分重大的意義。黨的十七大根據形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,對黨章進(jìn)行了適當修改。學(xué)習貫徹黨章,是學(xué)習貫徹黨的十七大精神的題中應有之義,也是加強和改進(jìn)黨的建設的重要基礎性工作。我們要切實(shí)把黨章學(xué)習好、遵守好、貫徹好、維護好,扎實(shí)推進(jìn)黨的工作和黨的建設制度化、規范化、程序化。
——這是中國共產(chǎn)黨對7000多萬(wàn)黨員的鄭重要求。
歷史已經(jīng)并將繼續見(jiàn)證,堅持與時(shí)俱進(jìn)的政黨,才能永葆青春;堅持與時(shí)俱進(jìn)的事業(yè),才能充滿(mǎn)活力。在繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)中,中國共產(chǎn)黨黨旗將更加鮮艷,走向富強民主文明和諧的社會(huì )主義中國明天一定會(huì )更加美好。
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