潘岳：推動(dòng)規劃環(huán)評立法并非環(huán)�？偩謹U權
戰略(規劃)環(huán)評已經(jīng)成了抵制環(huán)境污染的重要法寶，但為何兩年過(guò)去了，我國的《規劃環(huán)評條例》立法遲遲沒(méi)有進(jìn)展？昨天，“戰略(規劃)環(huán)評在中國”國際研討會(huì )在北京召開(kāi)，國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳首次作出了回答———條例立法受阻主要源于有些部門(mén)和地方政府追求短期利益、局部利益，不支持這項立法工作；有些部門(mén)和單位甚至以種種理由逃避開(kāi)展規劃環(huán)評的責任。
潘岳稱(chēng)，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展付出了沉重的環(huán)境代價(jià)，尤其是火電行業(yè)。三年間，火電裝機容量翻番，2006年底已經(jīng)接近5億千瓦，這使得我國現在的二氧化硫排放量已超過(guò)容量的一倍多，在世界排名第一。
與此同時(shí)，各地的經(jīng)濟發(fā)展均出現了嚴重的環(huán)保危機，而太湖藍藻的集中暴發(fā)更說(shuō)明了我國水污染物排放量明顯超出了環(huán)境容量。潘岳表示， “造成這種結果的根源主要在于戰略環(huán)評的缺失”。
潘岳說(shuō)，盡管困難重重，規劃環(huán)評工作還是取得了艱難進(jìn)展：環(huán)�？偩忠褜ⅰ兑巹澀h(huán)評條例》的送審稿上報國務(wù)院，目前正在修改審定中。另外，規劃環(huán)評的試點(diǎn)工作也在同期展開(kāi)，環(huán)�？偩譀Q定先期選取內蒙古、新疆、大連、武漢等10個(gè)典型行政區作為規劃環(huán)評試點(diǎn)。在此基礎上，將戰略環(huán)評或規劃環(huán)評的政策在環(huán)渤海經(jīng)濟圈、成渝經(jīng)濟區、北部灣經(jīng)濟區、海西經(jīng)濟區、黃河中上游能源富集地區推行，通過(guò)整體的環(huán)評規劃來(lái)協(xié)調各個(gè)子項目的建設發(fā)展。
他表示，環(huán)�？偩忠呀�(jīng)組建了一個(gè)由16位院士和23名教授組成的戰略環(huán)評專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，他們將集中對以上區域進(jìn)行研究，以引導產(chǎn)業(yè)布局與環(huán)境承載能力的協(xié)調一致。
此外，環(huán)�？偩诌�將對鐵路、石化、鋁業(yè)、鋼鐵、煤化工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行規劃環(huán)評。
-名詞解釋·戰略環(huán)評
戰略環(huán)評是指對政策、規劃或計劃及其替代方案可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行規范的、系統的綜合評價(jià)，并把評價(jià)結果應用于負有公共責任的決策中。(記者夏命群)
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