| 中新網(wǎng)11月4日電 中國國務(wù)院已經(jīng)正式批準了國家發(fā)展改革委上報的《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃(2005-2020年) 》。這標志著(zhù)中國核電發(fā)展進(jìn)入了新的階段。
以下為該《規劃》全文——
核電中長(cháng)期發(fā)展規劃
(2005～2020年)
國家發(fā)展和改革委員會(huì )
二OO七年十月
前 言
核能已成為人類(lèi)使用的重要能源，核電是電力工業(yè)的重要組成部分。由于核電不造成對大氣的污染排放，在人們越來(lái)越重視地球溫室效應、氣候變化的形勢下，積極推進(jìn)核電建設，是我國能源建設的一項重要政策，對于滿(mǎn)足經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展不斷增長(cháng)的能源需求，保障能源供應與安全，保護環(huán)境，實(shí)現電力工業(yè)結構優(yōu)化和可持續發(fā)展，提升我國綜合經(jīng)濟實(shí)力、工業(yè)技術(shù)水平和國際地位，都具有重要的意義。
核電發(fā)展專(zhuān)題規劃是電力發(fā)展規劃的重要組成部分。本規劃在總結國內核電建設和世界核電發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，分析研究了我國發(fā)展核電的意義和相關(guān)條件，提出了核電發(fā)展的指導思想、方法和目標。在核電自主化發(fā)展戰略的實(shí)施、核電建設項目布局與進(jìn)度安排、廠(chǎng)址資源開(kāi)發(fā)與儲備、核電安全運行與技術(shù)服務(wù)體系、配套核燃料循環(huán)及核能技術(shù)研發(fā)項目及落實(shí)規劃所需要的保障政策與措施等方面提出了具體的實(shí)施方案。各地區各部門(mén)應按照規劃合理安排核電建設，促進(jìn)核電工業(yè)有序健康地發(fā)展。
一、核電發(fā)展的現狀
(一)核電在世界能源結構中的地位
自20世紀50年代中期第一座商業(yè)核電站投產(chǎn)以來(lái)，核電發(fā)展已歷經(jīng)50年。根據國際原子能機構2005年10月發(fā)表的數據，全世界正在運行的核電機組共有442臺，其中：壓水堆占60%，沸水堆占21%，重水堆占9%，石墨堆等其它堆型占10%。這些核電機組已累計運行超過(guò)1萬(wàn)堆•年。全世界核電總裝機容量為3.69億千瓦，分布在31個(gè)國家和地區；核電年發(fā)電量占世界發(fā)電總量的17%。
核電發(fā)電量超過(guò)20%的國家和地區共16個(gè)，其中包括美、法、德、日等發(fā)達國家。各國核電裝機容量的多少，很大程度上反映了各國經(jīng)濟、工業(yè)和科技的綜合實(shí)力和水平。核電與水電、火電一起構成世界能源的三大支柱，在世界能源結構中有著(zhù)重要的地位。
(二)我國核電發(fā)展取得的成績(jì)
我國是世界上少數幾個(gè)擁有比較完整核工業(yè)體系的國家之一。為推進(jìn)核能的和平利用，上世紀七十年代國務(wù)院做出了發(fā)展核電的決定，經(jīng)過(guò)三十多年的努力，我國核電從無(wú)到有，得到了很大的發(fā)展。自1983年確定壓水堆核電技術(shù)路線(xiàn)以來(lái)，目前在壓水堆核電站設計、設備制造、工程建設和運行管理等方面已經(jīng)初步形成了一定的能力，為實(shí)現規�；l(fā)展奠定了基礎。
1、核電建設和運營(yíng)取得良好業(yè)績(jì)。
自1991年我國第一座核電站—秦山一期并網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，我國有6座核電站共11臺機組906.8萬(wàn)千瓦先后投入商業(yè)運行，8臺機組790萬(wàn)千瓦在建(嶺澳二期、秦山二期擴建、紅沿河一期)。
截至目前，我國核電站的安全、運行業(yè)績(jì)良好，運行水平不斷提高，運行特征主要參數好于世界均值；核電機組放射性廢物產(chǎn)生量逐年下降，放射性氣體和液體廢物排放量遠低于國家標準許可限值。秦山一期核電站已安全運行14年，最近一個(gè)燃料循環(huán)周期還創(chuàng )造了連續安全運行400天的新記錄。大亞灣核電站近年的運行水平與核能發(fā)達國家的水平相當，運行業(yè)績(jì)進(jìn)入了世界先進(jìn)行列。我國投運和在建核電項目情況見(jiàn)表1。
2、我國已具備積極推進(jìn)核電建設的基礎條件。
經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)的共同努力，我國已具備了積極推進(jìn)核電建設的基礎條件。
在工程設計方面，我國已經(jīng)具備了30、60萬(wàn)千瓦級壓水堆核電站自主設計的能力；部分掌握了百萬(wàn)千瓦級壓水堆核電站的設計能力。
在設備制造方面，自上世紀七十年代即具有了一定的研制能力。目前，可以生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權的30萬(wàn)千瓦級壓水堆核電機組成套設備，按價(jià)格計算國產(chǎn)化率超過(guò)80%；基本具備成套生產(chǎn)60萬(wàn)千瓦級壓水堆核電站機組的能力，經(jīng)過(guò)努力，自主化份額可超過(guò)70%；基本具備國內加工、制造百萬(wàn)千瓦級壓水堆核電機組的大部分核島設備和常規島主設備的條件。
在核燃料循環(huán)方面，目前已建立了較為完整的供應保障體系，為核電站安全穩定運行提供了可靠的保障，可以滿(mǎn)足目前已投運核電站的燃料需求。
在核能技術(shù)研發(fā)方面，實(shí)驗快中子增殖堆和高溫氣冷實(shí)驗堆等多項關(guān)鍵技術(shù)取得了可喜進(jìn)展。
在核安全法規及核應急體系建設方面，結合國內核電的實(shí)際情況，我國目前已經(jīng)初步建立了與國際接軌的核安全法規體系；制訂了核設施監管和放射性物質(zhì)排放等管理條例，建立了中央、地方、企業(yè)的三級核電廠(chǎng)內、外應急體系。
二、發(fā)展核電的重要意義
(一)有利于保障國家能源安全
一次能源的多元化，是國家能源安全戰略的重要保證。實(shí)踐證明，核能是一種安全、清潔、可靠的能源。我國人均能源資源占有率較低，分布也不均勻，為保證我國能源的長(cháng)期穩定供應，核能將成為必不可少的替代能源。發(fā)展核電可改善我國的能源供應結構，有利于保障國家能源安全和經(jīng)濟安全。
(二)有利于調整能源結構，改善大氣環(huán)境
我國一次能源以煤炭為主，長(cháng)期以來(lái)，煤電發(fā)電量占總發(fā)電量的80%以上。大量發(fā)展燃煤電廠(chǎng)給煤炭生產(chǎn)、交通運輸和環(huán)境保護帶來(lái)巨大壓力。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展對電力需求的不斷增長(cháng)，大量燃煤發(fā)電對環(huán)境的影響也越來(lái)越大，全國的大氣狀況不容樂(lè )觀(guān)。2004年，燃煤發(fā)電廠(chǎng)二氧化硫排放約1200萬(wàn)噸，占全國排放總量的53.2%。2005年，我國發(fā)電用煤已達10.75億噸，如果保持現在的煤電比例，2010年、2020年電煤需求將分別突破17億噸和20億噸。電力工業(yè)減排污染物，改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分艱巨。
核電是一種技術(shù)成熟的清潔能源。與火電相比，核電不排放二氧化硫、煙塵、氮氧化物和二氧化碳。以核電替代部分煤電，不但可以減少煤炭的開(kāi)采、運輸和燃燒總量，而且是電力工業(yè)減排污染物的有效途徑，也是減緩地球溫室效應的重要措施。
(三)有利于提高裝備制造業(yè)水平，促進(jìn)科技進(jìn)步
核電工業(yè)屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其中核電設備設計與制造的技術(shù)含量高，質(zhì)量要求嚴，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高，涉及上下游幾十個(gè)行業(yè)。加快核電自主化建設，有利于推廣應用高新技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，對提高我國制造業(yè)整體工藝、材料和加工水平將發(fā)揮重要作用。
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