新階層政治參與渠道滿(mǎn)意度較低 需健全選拔機制
學(xué)習時(shí)報:積極引導新社會(huì )階層理性表達政治訴求
中新網(wǎng)11月6日電 近日出版的《學(xué)習時(shí)報》刊登文章分析了中國新的社會(huì )階層政治參與的特點(diǎn)指出，新社會(huì )階層政治參與意識逐漸增強，但對政治參與渠道滿(mǎn)意度較低，政治參與具有功利性，并呈現個(gè)體性、分散性。
文章說(shuō)，新社會(huì )階層政治參與意識逐漸增強。由于反映和維護自身利益，要求公平對待、公平競爭、維護合法權益的愿望日益強烈，新的社會(huì )階層的利益訴求，已不再單純局限于經(jīng)濟領(lǐng)域的自身利益，而逐漸希望參與社會(huì )政治生活，實(shí)現自身政治價(jià)值。
從新的社會(huì )階層人大代表發(fā)揮作用的情況看，絕大多數能夠從整體利益出發(fā)，發(fā)揮較好的作用。他們的提案內容并不僅局限于自身的要求，關(guān)注比較多的是社會(huì )發(fā)展、城市建設和社會(huì )公益事業(yè)。
同時(shí)，新社會(huì )階層對政治參與渠道滿(mǎn)意度較低。由于大多數新的社會(huì )階層沒(méi)有系統和對口管理部門(mén)，即使有主管部門(mén)也只是在工作上、業(yè)務(wù)上給予指導，政治參與和溝通聯(lián)系渠道不健全、不暢通。調查發(fā)現，新的社會(huì )階層人士普遍抱怨不能夠經(jīng)常參加由黨政部門(mén)和有關(guān)單位舉辦的座談會(huì )，以反映他們的呼聲，也缺少有效途徑將其愿望和要求納入黨委和政府決策過(guò)程。
在常州新的社會(huì )階層人士中，認為參政“非常必要，現階段還很不足，必須大力推進(jìn)和改善”者，占84.06%，只有15.94%的被調查者認為“新的社會(huì )階層參政在目前不是十分必要的，但在將來(lái)是必要的”。在深圳新的社會(huì )階層人士中，只有19%的人認為自己參政渠道“暢通”，而有37.7%和35.5%的人認為自己參政議政的渠道“一般”和“不暢通”，其中接受調查的民營(yíng)企業(yè)科技人員和技術(shù)人員認為自己參政渠道“不暢通”的高達55.6%；參與政治的途徑一般是“參加社團和行業(yè)組織”,比例為51.9%；普遍認為，個(gè)體協(xié)會(huì )、私營(yíng)企業(yè)主協(xié)會(huì )、律師協(xié)會(huì )等中介組織作為反映他們要求和愿望的“娘家”，“權力太小”，說(shuō)話(huà)不被重視。
政治參與具有功利性，并呈現個(gè)體性、分散性。絕大多數新的社會(huì )階層人士都有一定的經(jīng)濟基礎，但尚不穩定。一方面，他們不可能將太多的時(shí)間和精力投入政治領(lǐng)域，而不得不首先專(zhuān)心于自己企業(yè)本身的發(fā)展，在客觀(guān)上對政治參與力不從心，而且與之相適應，其政治需求都是具體的、關(guān)系他們切身利益的問(wèn)題，如戶(hù)口政策、政府工作人員不正之風(fēng)、政府工作效率不高等。這也決定了新的社會(huì )階層政治參與主要是功利性參與，而不是理念性參與。
另外，雖然在新的社會(huì )階層人士中，有的是人大代表、政協(xié)委員，而且幾乎所有的人參加了個(gè)協(xié)等社團組織，但在政治參與形式上，總體上具有個(gè)體性而非組織性，即便是通過(guò)律師協(xié)會(huì )等社團組織來(lái)影響政府決策，一般也都是個(gè)人行為，基本上沒(méi)有聯(lián)合起來(lái)的共同行動(dòng)。值得注意的是，新的社會(huì )階層在群體協(xié)同性政治參與方面已經(jīng)有了萌芽。(吳德星)
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