帶薪休假這一“僅僅是寫(xiě)在紙上的權利”將有望變成現實(shí)——11月5日,國務(wù)院法制辦公室將《職工帶薪年休假規定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》公布并征求公眾意見(jiàn)。
實(shí)際上,帶薪休假制度缺的不是法律法規,而是有效的執行手段。1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》規定:國家實(shí)行帶薪休假制度,勞動(dòng)者連續工作1年以上享受帶薪休年假。所以,再好的法律法規離不開(kāi)執行與監督。假如一些企業(yè)特別是私企不執行帶薪休假咋辦?
為此筆者有兩點(diǎn)建議:其一,進(jìn)一步廓清帶薪休假是憲法賦予每一名勞動(dòng)者的神圣權利。目前,國家機關(guān)和國企及事業(yè)單位執行此辦法問(wèn)題不大,但不少股份制企業(yè),特別是外企、合資企業(yè)及私企,幾乎都在變著(zhù)法地拒收這張“帶薪休假”的法律單子。這不是勞動(dòng)者不知道去爭取自己的休假權,而是當前就業(yè)飯碗的“供需失衡”,所帶來(lái)的一種勞動(dòng)者懼怕被老板“休掉”的傷痛感所致。
所以,我們應細化如何懲治這些違反憲法和《勞動(dòng)法》及其相關(guān)法規的行為,特別是制定強制性帶薪休假的可操作性辦法。對拒不執行帶薪休假的所有單位給予公開(kāi)曝光并加倍經(jīng)濟處罰,以此推動(dòng)這項工作的全面實(shí)施。
再者,我們應有防范一些單位打折執行帶薪休假的應對辦法。目前大部分企業(yè)均實(shí)行了基本工資加績(jì)效工資的勞資制度,往往是基本工資不過(guò)區區數百元,而將一大塊工資與工作績(jì)效掛鉤。若單位以休假無(wú)工作量,不發(fā)或打折發(fā)放績(jì)效工資,勢必造成職工看在錢(qián)的份上“主動(dòng)棄休”。所以,我們應防止單位在執行帶薪休假時(shí)將薪“縮水”。技術(shù)不難操作,比如可考慮本單位職工平均工資的辦法核發(fā)休假薪金。(《成都晚報》評論員 周明華)