帶薪休假這一“僅僅是寫(xiě)在紙上的權利”將有望變成現實(shí)——11月5日，國務(wù)院法制辦公室將《職工帶薪年休假規定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)全文公布，征求社會(huì )各界意見(jiàn)。
畢竟事關(guān)所有上班族利益，社會(huì )對此反應迅速。中國青年報社會(huì )調查中心與新浪網(wǎng)新聞中心，在11月6日聯(lián)合開(kāi)展的一項調查(共74379人參與)顯示，95.4%的人期待規定早日出臺。
“不管規定怎樣，‘開(kāi)門(mén)立法’的態(tài)度本身就值得贊賞�！币晃粎⑴c調查者表示。
征求意見(jiàn)稿規定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)的職工在同一單位連續工作1年以上的，享受帶薪年休假，休假天數依工齡不同分別為5~15天不等。
本次調查顯示，69.9%的人對征求意見(jiàn)稿中的天數規定表示滿(mǎn)意。但也有不少人在調查中表示，休假天數太少。供職于招商銀行上海信用卡中心的韓小姐告訴記者，在她所在的單位，工作1～3年的每年可休假10天�！皩�(lái)落實(shí)這個(gè)規定的話(huà)，我們的休假時(shí)間豈不是要縮短很多？”
不過(guò)，人們的擔心，更多地集中在規定的落實(shí)上。
很多人都注意到，早在16年前的1991年6月,國務(wù)院就曾經(jīng)發(fā)過(guò)《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》。1995年1月1日起施行的勞動(dòng)法第四十五條也規定，“國家實(shí)行帶薪年休假制度�！�
但由于具體規定一直沒(méi)有出臺，只有一些行政、事業(yè)單位實(shí)行了職工帶薪年休假制度，大量的國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)等從未實(shí)施。本次公眾調查顯示，73.0%的人從未休過(guò)年休假。
11月9日，國家法定節假日調整研究小組在國家發(fā)改委網(wǎng)站上發(fā)文承認，“休假制度不夠落實(shí)……對企業(yè)職工年休假沒(méi)有明確的制度規定，一些職工的年休假權利難以得到保障�！�
“如果老板不批準年假怎么辦？”韓小姐就向記者表示，只有在全國都放假的情況下，老板才可能對員工沒(méi)辦法�，F在的狀況是找個(gè)工作就已經(jīng)很不容易，怎么敢奢望老板讓自己帶薪休假。
“現在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，單位經(jīng)常加班，根本沒(méi)時(shí)間休假，你不干，多少人在門(mén)外等著(zhù)呢�！庇袇⑴c者這樣留言。
擔心休假對自己的工作、收入造成影響，擔心提出休假會(huì )讓老板對自己心存芥蒂，擔心休假自己的工作會(huì )做不完……這些都讓人們對能否在單位主張自己正當的休息權利產(chǎn)生了懷疑。
正因如此，對于這次出臺的國務(wù)院相關(guān)規定，很多人期待它具有足夠的強制性。
記者注意到，征求意見(jiàn)稿中已經(jīng)明確，對于不執行規定的，由人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)依據職權責令改正；拒不改正的，依照勞動(dòng)法律、法規予以處罰。
本次調查顯示，79.4%的人認為這些規定還是太軟�！叭蘸箢C行的‘規定’中，最核心的應是確立剛性約束，即必須強制執行，而不是像征求意見(jiàn)稿這樣僅有一般性要求�，F有國情下，執行受強制約束的行政規章都會(huì )大打折扣，遑論只作一般性要求�！庇姓撜叻Q(chēng)。
就目前的征求意見(jiàn)稿來(lái)看，調查中，67.2%的人不無(wú)悲觀(guān)地認為，如果正式實(shí)施，在自己?jiǎn)挝徊荒艿玫胶芎玫膱绦小?/p>
還有評論稱(chēng)，對于多數企業(yè)職工而言，更實(shí)際的恐怕不是休假，而是未休假的補償問(wèn)題。
記者注意到，征求意見(jiàn)稿規定，單位確因工作需要不能按照規定安排職工休年休假的，除應當支付職工正常工資福利待遇外，還應當每日按照該職工的日工資標準給予補償。
本次調查顯示，多數人希望按照工資標準的2~3倍補償，其中40.8%的人希望是3倍，24.4%的人希望是2倍。公眾的這一期望，符合慣例和國家相關(guān)法律規定�！秳趧�(dòng)法》第四十四條就明確：“法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資標準百分之三百的工資報酬�！�
“希望規定能真正讓休假從紙面走進(jìn)我們的生活，成為全體工作者的盛宴而不是少數人的福利�！闭{查中有人留言說(shuō)。(李松濤 ）
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