問(wèn):請介紹一下最近在網(wǎng)上開(kāi)展問(wèn)卷調查的結果
答:今年11月9日至15日,我們委托新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、國家發(fā)展改革委網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng),就國家法定節假日調整方案有關(guān)內容開(kāi)展網(wǎng)上問(wèn)卷調查。11月15日24時(shí),網(wǎng)上問(wèn)卷調查結束。我們將有效答卷匯總后,情況如下:
1、對于將國家法定節假日總天數由10天增加到11天的問(wèn)題,總投票1497319張,其中,支持1243058張,占83.02%;反對134768張,占9.00%;無(wú)所謂119493張,占7.98%。
2、對于將“五一”國際勞動(dòng)節調整出的2天和新增加的1天用于增加清明、端午、中秋三個(gè)傳統節日為國家法定節假日的問(wèn)題,總投票1499337張,其中,支持931242張,占62.11%;反對441860張,占29.47%;無(wú)所謂126235張,占8.42%。
3、對于保留“十一”國慶節和春節兩個(gè)黃金周的問(wèn)題,總投票1488172張,其中,支持1138311張,占76.49%;反對196188張,占13.18%;無(wú)所謂153673張,占10.33%。
4、對于將春節放假的起始時(shí)間由農歷年正月初一調整為除夕(大年三十)的問(wèn)題,總投票1491956張,其中,支持1119533張,占75.04%;反對214822張,占14.40%;無(wú)所謂157601張,占10.56%。
5、對于調整前后周末形成元旦、清明、國際勞動(dòng)節、端午、中秋5個(gè)連休三天的“小長(cháng)假”的問(wèn)題,總投票1489439張,其中,支持1050162張,占70.51%;反對250461張,占16.82%;無(wú)所謂188816張,占12.68%。
6、對于國家全面推行職工帶薪休假制度的問(wèn)題,總投票1497050張,其中,支持1256724張,占83.95%;反對124722張,占8.33%;無(wú)所謂115604張,占7.72%。
7、職業(yè)分布,總投票1612510張,其中,國企員工344770張,占21.38%;外企員工156137張,占9.68%;私企員工315943張,占19.59%;公務(wù)員199598張,占12.38%;事業(yè)單位工作人員334912張,占20.77%;其他261150張,占16.20%。
在征求意見(jiàn)期間,社會(huì )各界對此次國家法定節假日調整方案公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)十分關(guān)注,廣大群眾積極參與,有的通過(guò)報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體發(fā)表意見(jiàn)和建議,有的還直接給我們打電話(huà)、寄信、發(fā)電子郵件。
大多數意見(jiàn)認為,對國家法定節假日安排進(jìn)行進(jìn)一步調整和完善,將部分重要的傳統節日增設為國家法定假日,將有利于進(jìn)一步加強優(yōu)秀傳統民族文化的傳承,有利于增強民族凝聚力,促進(jìn)和諧社會(huì )建設;節假日調整后形成五個(gè)長(cháng)周末和兩個(gè)黃金周,以及全面建立職工帶薪休假制度,將使廣大城鄉居民旅游和消費有更多的時(shí)間選擇、分布更加均勻,有利于提高廣大群眾的出行質(zhì)量,有利于商場(chǎng)、飯店、車(chē)船公司的日常經(jīng)營(yíng)安排,也有利于景區資源保護。同時(shí),也有一部分群眾對調整方案提出了不同意見(jiàn)。無(wú)論支持的意見(jiàn)還是其他不同的意見(jiàn),我們都很重視,及時(shí)作了匯總和研究分析。
問(wèn):從征求意見(jiàn)的結果看,一些群眾的意見(jiàn)和建議主要集中在哪幾個(gè)方面,你們是如何考慮的?
答:從此次征求意見(jiàn)的結果看,在大多數群眾支持國家法定節假日調整方案的同時(shí),一部分群眾也對調整方案提出了不同意見(jiàn),主要集中在以下幾方面:一是建議在保持“五一”放假天數不變的同時(shí),增加傳統節假日為法定假日;二是適當增加春節放假天數;三是還有少數意見(jiàn)建議將元宵節、重陽(yáng)節等增設為法定假日。這些問(wèn)題集中起來(lái)看,主要是反映了廣大人民群眾希望獲得更多假期的愿望,對此,我們充分理解。在現實(shí)生活中,凡是涉及所有社會(huì )公眾切身利益的政策,大都不可能做到讓大家意見(jiàn)完全一致,因為不同的社會(huì )成員都有著(zhù)自身的利益角度。
我們認為,在國家法定節假日調整問(wèn)題上,首先要尊重大多數社會(huì )成員的意見(jiàn)。從這次地方和部門(mén)返回的意見(jiàn)以及網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷調查情況看,總體上有超過(guò)3/4的意見(jiàn)贊成和支持國家法定節假日調整方案,即使在爭論較大的調整“五一”假期問(wèn)題上也有超過(guò)60%網(wǎng)民表示支持。既然節假日調整不可能做到讓所有人都滿(mǎn)意,就應該尊重社會(huì )大多數人的意見(jiàn)。
其次,對于一些群眾提出的意見(jiàn)和建議,要進(jìn)行具體分析。關(guān)于調減“五一”假期問(wèn)題。從反饋的意見(jiàn)看,之所以社會(huì )部分輿論對取消“五一”黃金周反應較強烈,主要是擔心《職工帶薪年休假規定》得不到有效落實(shí),減少現有長(cháng)假將影響長(cháng)途旅游、探親等活動(dòng),同時(shí)導致“十一”和春節假期更加擁擠。我們認為,《職工帶薪年休假規定》正式出臺后,要在全社會(huì )得到普遍實(shí)施可能需要一個(gè)過(guò)程。我們相信,隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )文明進(jìn)步,在全社會(huì )的共同努力下,將會(huì )有越來(lái)越多的機關(guān)和企事業(yè)單位會(huì )落實(shí)好職工的帶薪休假制度。
關(guān)于增加春節法定放假天數問(wèn)題。提出此問(wèn)題的理由,主要是部分民眾希望在傳統民族大節多放假,還有就是因為部分單位在實(shí)際執行中已不強制要求除夕這一天上班,而使一些職工感覺(jué)春節長(cháng)假減少了一天。我們認為,目前春節法定放假三天是合適的,前移一天體現了大多數群眾的愿望,一些單位除夕自行安排放假,不能代表政府的規定。
當然,元宵節、重陽(yáng)節也是重要的民族傳統節日,有一部分意見(jiàn)建議將其也設立為國家法定節日,對此我們也進(jìn)行了認真研究?紤]到目前國家法定節假日總天數不宜再增加,而元宵節距離春節較近,中秋節雖然也與國慶節相鄰,但相比之下中秋節影響更大,因此此次暫不將元宵節增設為法定假日。重陽(yáng)節是我國重要的敬老愛(ài)老的傳統節日,很多地方也稱(chēng)重陽(yáng)節為“老人節”,應當受到重視,但考慮到放假總水平的限制和民意調查的結果,此次暫沒(méi)有將重陽(yáng)節增設為法定節假日。
有個(gè)別意見(jiàn)認為此次增加的傳統節日沒(méi)有考慮少數民族節日,我要特別強調,這是一個(gè)誤解。此次調整國家法定節假日主要是從全國范圍來(lái)考慮的。黨和政府歷來(lái)十分重視保護少數民族文化傳統,尊重少數民族風(fēng)俗習慣,保障少數民族合法權益。少數民族傳統節日有著(zhù)一定的地域性,主要紀念活動(dòng)都在少數民族聚居地舉行,為此,修訂前后的《全國年節及紀念日放假辦法》都作了專(zhuān)門(mén)規定:“少數民族習慣的節日,由各少數民族聚居地區的地方人民政府,按照各該民族習慣,規定放假日期!鄙贁得褡迨侵腥A民族大家庭的重要成員,除國家統一規定的法定節假日之外,目前全國約有38個(gè)少數民族節日由當地政府或人大做出了放假規定。
問(wèn):請談一談在節假日調整后還需加強哪些方面的工作
答:一是要繼續加強宣傳解釋。從此次公開(kāi)征求意見(jiàn)反饋情況看,還有一部分群眾對國家法定節假日安排及相關(guān)休假制度還不理解或存在一定的顧慮。因此,在新的法定節假日安排正式頒布后,媒體和專(zhuān)家對其目的和積極意義還要加強正確解讀,引導公眾,統一認識。同時(shí),我們也希望廣大群眾從全局的角度、從推動(dòng)社會(huì )文明進(jìn)步的角度來(lái)理解和支持此次節假日調整工作。
二是進(jìn)一步完善相關(guān)措施。法定節假日是國家為全體公民安排的假期,相關(guān)規定應當得到切實(shí)執行,有效保護勞動(dòng)者的合法權益。落實(shí)好職工帶薪年休假是新的國家法定節假日安排順利施行的重要保障。因此,《職工帶薪年休假規定》同步出臺后,有關(guān)部門(mén)將研究出臺更具體的實(shí)施細則,加大工作力度,采取有效措施,切實(shí)使廣大職工的基本休假權利得到保障。
三是加強組織協(xié)調工作。國家法定節假日正式調整之后,將會(huì )出現法定節假日與周末連休三天的小長(cháng)假、黃金周和職工個(gè)人帶薪休假并存的新局面,各地、各部門(mén)都將按照國務(wù)院的統一部署,針對人們出行的新變化,盡早開(kāi)展相關(guān)預案的研究準備工作,確保節假日安全、和諧的氛圍。(記者張毅 周英峰)
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