職工若應休未休帶薪年假 可按天數獲三倍報酬
帶薪年休假條例解讀：探親假與年休假不互相沖抵
中新網(wǎng)12月16日電 中國國務(wù)院總理溫家寶本月14日簽署國務(wù)院令，公布《職工帶薪年休假條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)，條例將于2008年1月1日起施行。針對職工帶薪年休假這一廣受關(guān)注的問(wèn)題，國務(wù)院法制辦負責人接受了媒體采訪(fǎng)。
問(wèn)：條例出臺的背景是什么？
答：實(shí)行職工帶薪年休假(以下簡(jiǎn)稱(chēng)年休假)制度，是世界各國勞動(dòng)制度的普遍做法。黨和國家高度重視我國的年休假制度建設。1991年6月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》，規定各級黨政機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位，在確保完成工作、生產(chǎn)任務(wù)，不另增加編制和定員的前提下，可以安排職工的年休假，職工年休假的天數要根據各類(lèi)人員的資歷、崗位等不同情況有所區別，最多不得超過(guò)兩周。全國人大常委會(huì )1994年7月制定的勞動(dòng)法和2005年4月制定的公務(wù)員法，都對職工休假事項作了原則規定，職工的休息權利已經(jīng)得到一定程度的保障。同時(shí)，從近年來(lái)的實(shí)踐看，也還存在一些問(wèn)題，主要是：目前已經(jīng)實(shí)行年休假制度的僅是機關(guān)、事業(yè)單位和一部分團體、企業(yè)，還有相當一部分企業(yè)、團體以及有雇工的個(gè)體工商戶(hù)沒(méi)有實(shí)行年休假；在已經(jīng)實(shí)行年休假制度的單位，由于工作繁忙等原因，許多職工實(shí)際上多年享受不到年休假待遇；職工因單位工作需要未能享受年休假的，也沒(méi)有得到相應的經(jīng)濟補償。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，廣大職工和社會(huì )各界普遍呼吁盡快健全我國的職工年休假制度。2007年8月，法制辦根據國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，約請有關(guān)部門(mén)共同研究，起草了《職工帶薪年休假條例(草案)》，通過(guò)報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體將草案征求意見(jiàn)稿全文公布，廣泛征求社會(huì )公眾的意見(jiàn)。從反饋的意見(jiàn)看，各地、各部門(mén)和社會(huì )各界普遍認為，黨的十七大閉幕不久國務(wù)院就著(zhù)手健全年休假制度，并公開(kāi)征求社會(huì )各界的意見(jiàn)，這是國務(wù)院認真踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、高度關(guān)注民生、科學(xué)民主決策的又一重要舉措。各方面對通過(guò)行政法規規范年休假制度給予了充分肯定，對征求意見(jiàn)稿的主要內容表示贊同。同時(shí)也提出一些意見(jiàn)和建議。我們根據這些意見(jiàn)和建議對《職工帶薪年休假條例(草案)》作了修改完善，報經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)予以公布，自明年元旦起施行。這里需特別說(shuō)明的是，條例的起草得到了各地、各部門(mén)和社會(huì )各界的大力支持。對此，我們表示衷心的感謝。
問(wèn)：哪些人可以享受年休假？
答：休息權是我國憲法規定的公民權利，勞動(dòng)者應當平等享有。為了平等保護各類(lèi)職工的休息休假權利，充分調動(dòng)廣大職工的工作積極性，條例對各類(lèi)用人單位實(shí)行廣覆蓋，規定：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應當保證職工享受年休假。
問(wèn)：年休假的天數是多少？
答：在征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些地方、部門(mén)和網(wǎng)民希望將年休假天數由最多15天增加為20天或者25天。我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)反復研究后認為，要求增加休假天數的心情完全可以理解，但是年休假天數應當與我國現階段的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應。因此，條例規定：職工累計工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天；已滿(mǎn)20年的，年休假15天。同時(shí)，條例還規定：國家法定休假日、休息日不計入年休假假期。
問(wèn)：職工因工作原因不能休年休假的怎么辦？
答：目前，確有部分職工因工作需要不能休年休假。為了保障這部分職工的權益，條例規定職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正常支付工資收入外，還要支付相應的補償。對于補償的標準，在征求意見(jiàn)過(guò)程中，有不少意見(jiàn)認為，應當符合勞動(dòng)法關(guān)于“法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬”的規定。據此,條例規定：?jiǎn)挝淮_因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
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