發(fā)表評論 中新網(wǎng)12月29日電 全國人大常委會(huì )法工委副主任信春鷹今日指出，根據全國人大常委會(huì )勞動(dòng)法執法檢查顯示，已簽訂勞動(dòng)合同的，60% 以上是短期合同，多為一年一簽，有的甚至一年幾簽。有的企業(yè)花最低的成本使用勞動(dòng)者的“青春期”，這些問(wèn)題在一些地區、行業(yè)和單位甚至相當嚴重，有的勞動(dòng)者因此和企業(yè)產(chǎn)生對立情緒，有的在遭受挫折、處于焦慮的情緒下產(chǎn)生與企業(yè)對立的情緒，甚至做出損害企業(yè)利益的行為。
今天下午，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、國務(wù)院法制辦公室、中華全國總工會(huì )、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )，在人民大會(huì )堂聯(lián)合召開(kāi)勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭議調解仲裁法貫徹實(shí)施座談會(huì )。信春鷹在座談上會(huì )做出了以上表述。
信春鷹指出，勞動(dòng)關(guān)系是是一個(gè)社會(huì )最重要、最基本的社會(huì )關(guān)系。一個(gè)社會(huì )的勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，主要表現在勞動(dòng)關(guān)系雙方是否遵守了國家的勞動(dòng)制度和法律，是否按照勞動(dòng)合同的約定行使權利履行義務(wù)。在中國現實(shí)生活中勞動(dòng)關(guān)系雙方實(shí)際上不平等，勞動(dòng)者處于弱勢的背景下，勞動(dòng)關(guān)系是否和諧主要表現在勞動(dòng)者的法定權利是否得到了保障。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟改革和企業(yè)制度改革的不斷深化，勞動(dòng)用工制度發(fā)生了深刻變化，勞動(dòng)用工領(lǐng)域出現了一些新情況、新問(wèn)題，勞動(dòng)者合法權益受到侵害的現象頻繁發(fā)生，突出表現為勞動(dòng)合同簽訂率低，出現勞動(dòng)爭議時(shí)勞動(dòng)者的合法權益得不到有效保護；勞動(dòng)合同短期化，勞動(dòng)關(guān)系不穩定。
信春鷹表示，針對這些問(wèn)題，勞動(dòng)合同法對實(shí)踐中三個(gè)較為突出、迫切需要法律規范的問(wèn)題作了規定。
第一，針對勞動(dòng)合同簽訂率低的問(wèn)題，規定建立勞動(dòng)關(guān)系應當訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應當自用工之日起一個(gè)月內訂立書(shū)面勞動(dòng)合同；
第二，針對勞動(dòng)合同短期化，勞動(dòng)關(guān)系不穩定的問(wèn)題，在補償機制的設計上，鼓勵勞動(dòng)合同雙方當事人簽訂長(cháng)期穩定的勞動(dòng)合同；定義無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的概念，規定無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同，而不是無(wú)終止時(shí)間的勞動(dòng)合同，并且明確規定了應當簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的三種情形。
第三，針對用人單位利用自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強勢地位侵犯勞動(dòng)者合法權益的問(wèn)題，規范了試用期，明確了約定試用期的條件和期限、試用期內的工資報酬、解除試用期勞動(dòng)合同的條件等；規定對拖延、克扣勞動(dòng)者工資，不支付加班費的，勞動(dòng)者可以單方解除勞動(dòng)合同，并可以要求勞動(dòng)行政部門(mén)責令用人單位限期支付，逾期不支付的，責令用人單位加付賠償金；對有些用人單位對勞動(dòng)者實(shí)行強迫勞動(dòng)、違章指揮、強令冒險作業(yè)的，規定勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，并由有關(guān)部門(mén)依法給予用人單位行政處罰，構成犯罪的，依法追究形式責任，給勞動(dòng)者造成損害的，應當承擔賠償責任。(據中國網(wǎng)文字直播整理）
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