發(fā)表評論 前所未有的民本導向
“黨的十七大報告中建設生態(tài)文明、建設和諧社會(huì )，以及重視民生的精神，直接指導著(zhù)市委、市政府最終妥善解決PX項目問(wèn)題�！�12月21日，廈門(mén)市政府副秘書(shū)長(cháng)朱子鷺在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)反復強調，“這絕對不是官話(huà)�！�
今年7月，現年54歲的朱子鷺就任市政府副秘書(shū)長(cháng)，主要負責聯(lián)系土地、建設、規劃、環(huán)保等部門(mén)，是以市長(cháng)掛帥的廈門(mén)市城市總體規劃環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)導辦公室主要負責人之一。
朱子鷺坦言，根據現有法規，只要求業(yè)主按法定程序組織對建設項目的環(huán)境評價(jià)，而沒(méi)有要求政府必須進(jìn)行城市總體規劃環(huán)評�！霸谶@一點(diǎn)上，海滄PX項目手續齊全、項目合法。但本著(zhù)尊重民意、重視民生的出發(fā)點(diǎn)，市政府早在今年5月，就啟動(dòng)了公眾參與程序”。
據朱子鷺介紹，5月30日，廈門(mén)市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，宣布緩建海滄PX項目，并啟動(dòng)公眾參與程序，廣開(kāi)短信、電話(huà)、傳真、電子郵件、來(lái)信等渠道，充分傾聽(tīng)市民意見(jiàn)。
6月，廈門(mén)市將PX項目納入廈門(mén)市城市總體規劃環(huán)境影響評價(jià)，進(jìn)行新的考量。中國環(huán)境科學(xué)院受廈門(mén)市政府委托，承擔這一課題，包括兩院院士在內的21名專(zhuān)家出任顧問(wèn)。
為了讓市民相信政府這次啟動(dòng)公眾參與程序的公平、公開(kāi)、公正，沒(méi)有任何人為操縱的可能，政府部門(mén)頗費苦心。
12月10日，廈門(mén)市政府在《廈門(mén)日報》上全部公布了624名自愿報名參加座談會(huì )的市民名單，這其中甚至包括“一些亂七八糟的名字”。如“fuck px”和46位故意同名為“張三”的報名者。
在參會(huì )代表的抽選細節上，廈門(mén)市政府不僅邀請市民代表參加抽號直播現場(chǎng)，還幾改方案，消除市民可能的疑慮。
廈門(mén)電視臺《視點(diǎn)》欄目主持人徐明接到直播抽號全過(guò)程的通知，已經(jīng)是12月10日下午。直到11日上午，改動(dòng)好幾次后，最終的抽號方案才定下來(lái)。而當晚8點(diǎn)半必須在電視臺二套直播抽號現場(chǎng)。
徐明當時(shí)的感覺(jué)就是“忙，太急了”。原定的方案是參照體彩的抽獎方式，用機械抽出一個(gè)球(號碼)，然后讓身份證號碼尾數相同的報名者參加座談會(huì )。
“但領(lǐng)導馬上否決了這個(gè)方案，理由是擔心市民懷疑政府作假。最后，臨時(shí)決定改機械抽號為人工，從濱北小學(xué)請來(lái)12位小學(xué)生�！毙烀骰貞浾f(shuō)，“根本沒(méi)有時(shí)間彩排，所有過(guò)程都要一次性在直播中通過(guò)，完全靠臨場(chǎng)發(fā)揮�！�
在徐明的記憶里，以往主持抽獎或公房抽號，一般10來(lái)分鐘就可以完成。那天抽號的小朋友一共抽了200次。有的拿不穩抽出來(lái)的球，逼得攝像師用鏡頭四處追尋球上的號碼，鏡頭不敢有絲毫中斷。徐明說(shuō)，“那天45分鐘直播確實(shí)出了一些小差錯，但正是這些小差錯，讓市民更加相信這次抽號的真實(shí)性�！�
第二天晚上10點(diǎn)，抽號的全過(guò)程在廈門(mén)電視臺一套重播。
朱子鷺承認，廈門(mén)這次環(huán)評座談會(huì )，無(wú)論是從信息的透明(場(chǎng)內3臺攝像機向場(chǎng)外直播)，還是程序的公正上，在國內沒(méi)有先例可循，“一切都是摸著(zhù)石頭過(guò)河”。
面對國內媒體事后對座談會(huì )的高度評價(jià)，朱子鷺認為，座談會(huì )成功的關(guān)鍵就在于“以平常心態(tài)對待朋友之間的交流”；對朋友之間的意見(jiàn)分歧，主持人要做到“不威脅、不戴帽子、不打棍子”。
在解讀自己在座談會(huì )上反復提到的“誓死捍衛你說(shuō)話(huà)的權利”，朱子鷺解釋道，“其實(shí)這是一個(gè)民主政府言論自由的應有之義。只要不違反法律法規，就應該保障對方充分發(fā)言的權利�！�
市民的換位思考
“我這輩子都沒(méi)中過(guò)什么獎，這次竟然被抽中。老公本來(lái)是候補，不料第二天竟然轉正，也進(jìn)了會(huì )場(chǎng)。兩口子都成為環(huán)評座談會(huì )的市民代表，我當時(shí)激動(dòng)得不行了�！蔽磥�(lái)海岸業(yè)主吳玉梅和她的丈夫鮑小磊分別于12月13、14日相繼出席座談會(huì )。
提及海滄現在的環(huán)境，吳玉梅總愛(ài)拿2003年的一些生活細節來(lái)對比。那時(shí)的“天很藍，空中沒(méi)有塵土，即便兩個(gè)星期不擦腳上的黑皮鞋，鞋面依舊錚亮如新”。
這些誘人的居住環(huán)境細節讓吳玉梅愛(ài)上廈門(mén)，最終賣(mài)掉在廣州的房子，于2005年底入住海滄區的未來(lái)海岸。
當時(shí)小區里什么異味都沒(méi)有。去年7、8月間，附近污水處理廠(chǎng)飄來(lái)的怪味開(kāi)始讓吳玉梅無(wú)法容忍，“未來(lái)海岸”成了“味來(lái)海岸”�！艾F在我們都很失望，廈門(mén)的天怎么會(huì )變成這樣，看到藍天的時(shí)候不到四分之一。以前的天空藍得連一點(diǎn)雜質(zhì)都沒(méi)有”。
5、6月間，吳玉梅等人在小區組織宣傳、簽名活動(dòng)反對PX項目，但“大家都很麻木，覺(jué)得PX項目是政府行為，無(wú)法改變”。
當然，她也在努力給自己尋找抗爭PX項目的信心�！笆叽蠛�，我們膽子才大了起來(lái)。國家大方向擺在那里，‘節能減排’‘生態(tài)文明’”。她當時(shí)的結論就是，這個(gè)項目可能不會(huì )上，畢竟官員考核體制開(kāi)始變化了，環(huán)保一票否決。
吳玉梅坦言，對于政府的信任直到環(huán)評座談會(huì )才真正建立起來(lái)。在她的眼里，市政府免費散發(fā)的《PX知多少》，“有著(zhù)政府的目的”；網(wǎng)絡(luò )征求意見(jiàn)平臺的開(kāi)而復關(guān)，某官員一度提出的網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，盡管這名官員隨即被撤職，她依然認為，這一切“就是為上PX鋪路”。
“環(huán)評報告簡(jiǎn)本出來(lái)后，很多人罵。但我很滿(mǎn)意，10的負六次方我看不懂。但我就看出這個(gè)，看出政府想解決問(wèn)題的誠意”。
13日的座談會(huì )，吳玉梅是第35號發(fā)言。她發(fā)現自己原先的發(fā)言都白準備了，那些很技術(shù)的話(huà)，都被前面的人說(shuō)光了，那些“厲害”的人都說(shuō)得有理有據。
第一天座談會(huì )上政府所表現出來(lái)的姿態(tài)，以及90%多市民代表的反對意見(jiàn)，給吳玉梅的感覺(jué)就是，遷建PX項目應該有希望了。她的理解很直接，也很簡(jiǎn)單�！皳Q位思考，如果我是政府，我也會(huì )這么做。順應民意的話(huà)，廈門(mén)就是環(huán)保的典型，會(huì )被廣泛宣傳。被廣泛宣傳，廈門(mén)就能得到源源不斷的機會(huì )”。
如今，吳玉梅說(shuō)，“真的要歇會(huì )兒了，太累了。精神緊張了半年，以前每次討論PX，心情都很沉重，花一輩子的血汗錢(qián)來(lái)買(mǎi)這個(gè)房子。如果真的要賣(mài)掉去別的地方買(mǎi)，真的不知道該怎么辦�！�
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