廈門(mén)PX項目有可能實(shí)行異地遷建。盡管最終定論尚須明確的官方表態(tài)，但根據地方政府在事件后期與民意謹慎、坦誠的互動(dòng)，以及在公眾參與環(huán)節中民意幾乎一邊倒的反對，事態(tài)最終走向已無(wú)多少懸念。如果最終實(shí)現了PX項目的“民意決定”，在中國重大項目民主決策的歷史上，無(wú)疑是一個(gè)里程碑式的事件。(昨日《南方周末》)
PX事件向好的方向發(fā)展，得益于廈門(mén)市民的堅韌、理性和智慧，他們尊重程序、尊重科學(xué)、尊重法律，通過(guò)一切可能、合法的途徑把態(tài)度和意見(jiàn)表達出來(lái)。他們很多人深信一個(gè)極為樸素的真理：發(fā)言不一定成功，但不發(fā)言則永遠不會(huì )有改善的機會(huì )。這是智慧和力量的體現。通過(guò)持續不斷的努力，當地政府逐漸和民眾站在平等的地位上，科學(xué)評估，良性互動(dòng)。
在此過(guò)程中，廈門(mén)市政府完成了一次轉身：從忽視民意到直面民眾，從一開(kāi)始回避輿論到后來(lái)審時(shí)度勢地開(kāi)言路、納諫言，事實(shí)證明，一旦民意的管道自由暢通，事件解決的前景便豁然開(kāi)朗：民眾與政府之間，對立消失了，取而代之的是對話(huà)和合作。正如廈門(mén)市政府有官員所言：從6月份的“PX風(fēng)波”到12月份“公眾參與”環(huán)節，廈門(mén)民眾日趨理性，政府執政能力得到鍛煉提高，所謂“政府和市民一塊成長(cháng)”。
某種意義上說(shuō)，廈門(mén)市政府的轉身是PX事件最終向良性發(fā)展的一個(gè)重要“拐點(diǎn)”，它使政府贏(yíng)得了不少的贊譽(yù)。原來(lái)，在民意面前“低頭”，并不是一件沒(méi)有面子和尊嚴的事情，相反，尊重民意、尊重科學(xué)，反而是政府樹(shù)立權威、贏(yíng)得信任的基礎。
傳統的管制行政，過(guò)于強調政府“為民作主”，實(shí)質(zhì)上也就是“替民作主”、“代民作主”，聽(tīng)不得反對意見(jiàn)，以為那是喪失“權威”的表現。輿論的渠道、司法的渠道、民主聽(tīng)證等正常渠道，往往被堵塞。學(xué)者的研究表明，一項公共決策的制定，不僅僅涉及決策本身的成本，而且涉及外部成本，也就是說(shuō)決策者本人可能對不參與決策的人強加的成本。兩項成本的總和就是社會(huì )的總成本。沒(méi)有民主，社會(huì )為此付出的成本(外部成本)就非常大。結論是必須通過(guò)法律限制政府機構行使權力。
PX事件再次表明，假如沒(méi)有有效的公眾參與管道，民眾將要世代承受的環(huán)境成本將極其高昂，政府和民眾對立的成本也極其高昂。PX事件最終走向良性軌道，正是市民廣泛參與、媒體充分討論、知識分子負責任地發(fā)言、地方政府兼聽(tīng)則明的結果。這是政府和公民互相學(xué)習、互相提升的過(guò)程。民眾在自由、理性表達和參與中，提升了自己的公民素質(zhì)，當地政府在尊重民意中，學(xué)習現代執政理念。
廈門(mén)PX事件，或許是中國進(jìn)入現代“民意政治”社會(huì )的一個(gè)開(kāi)端，一個(gè)標志性事件。2000年，美國經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨(Stiglitse)曾說(shuō)：影響21世紀人類(lèi)社會(huì )進(jìn)程兩件最深刻的事情，第一是新技術(shù)革命，第二是中國的城市化。以互聯(lián)網(wǎng)為標志的新技術(shù)革命，和以打破關(guān)系社會(huì )為標志的中國城市化浪潮，正在把我們快速帶進(jìn)公民社會(huì )的歷史。歷史的洪流浩浩蕩蕩，我們每個(gè)身處其中的人，都是歷史的見(jiàn)證者，也是歷史的參與者。
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