發(fā)表評論 “他們提供了全套的資料�！甭谷袊辆直O察科張榮文科長(cháng)稱(chēng)，謝明欣等36人將戶(hù)口遷到了上莊鎮辛莊村，成為該村村民。
國土局認定36人為村民依賴(lài)的證據，除了村委會(huì )的會(huì )議紀要外，更關(guān)鍵的是上莊公安分局出具的一張白條。這份蓋著(zhù)上莊公安分局公章的紙條，證明“謝明欣、梁志彬等18戶(hù)于2005年8月經(jīng)戶(hù)政部門(mén)批準，遷入我轄區辛莊村�！�
鹿泉市公安局上莊公安分局局長(cháng)孫慶軍解釋?zhuān)凑帐仪f市的戶(hù)籍管理制度，只要有房產(chǎn)就可以辦理落戶(hù)。2005年10月，他們根據謝明欣等人提供的宅基地證出具的戶(hù)口證明。
但國土局批宅基地的時(shí)間為2004年1月15日，比36人獲得“非轉農”戶(hù)口早一年零十個(gè)月。對此，張榮文表示不知情。
“白條是后來(lái)開(kāi)的�！睂O慶軍稱(chēng)，證明36人落戶(hù)在辛莊村的白條，是在紀委介入以后開(kāi)出的，并非為了辦理宅基地。
根據戶(hù)籍網(wǎng)的查詢(xún)結果，目前36人中無(wú)一人的戶(hù)口在辛莊村。該村村主任薛蘭合也證實(shí)“他們只是榮譽(yù)村民”。
“他們肯定遷過(guò)來(lái)了�！鄙锨f鎮公安分局局長(cháng)孫慶軍肯定地說(shuō)，“只不過(guò)又陸續遷走了�！�
1月11日，石家莊市公安局宣傳處處長(cháng)劉占峰表示，說(shuō)公安局紀委參與了調查，所有的情況都匯集到了石家莊市紀委。石家莊市紀委全面介入該事件調查，并且做出了調查結論，該事件由石家莊市紀委統一對外發(fā)布。
“紀委根本沒(méi)有介入調查�！笔仪f市紀委分管案件偵查的副書(shū)記王增飛確切地表示，市公安局向市政府匯報此事時(shí)，也是稱(chēng)紀委已介入了調查，市政府領(lǐng)導還向他詢(xún)問(wèn)此事。隨后經(jīng)他了解，紀委根本沒(méi)有調查此事，至于公安局為何這樣對外宣稱(chēng)，他們也不知道內情。
“非轉農”意在“謀地”
“到農村買(mǎi)地建房很普遍�！鄙锨f鎮政府調解中心主任曹奕稱(chēng)，但真正把戶(hù)口遷回農村的卻很少
2002年8月1日，石家莊市率先在省會(huì )城市拉開(kāi)戶(hù)籍制度改革，取消了城鄉分置的戶(hù)籍制度，取消了城市戶(hù)口和農村戶(hù)口。
根據這項改革，取消“農轉非”計劃指標管理和“農轉非”戶(hù)口審批，放開(kāi)了農民進(jìn)城的限制。只要在城里工作滿(mǎn)兩年或購置商品房，有穩定收入即可進(jìn)城。并可根據本人意愿，保留其承包土地的經(jīng)營(yíng)權。在城市無(wú)法生存后，還可將本人戶(hù)口遷回農村。
該項改革主要針對 “農轉非”，而對于市民進(jìn)村即“非轉農”則沒(méi)有明確。
2002年8月22，石家莊市公安局戶(hù)政處處長(cháng)錢(qián)愛(ài)梅接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，隨著(zhù)政策放開(kāi)和城市戶(hù)口附加利益的減少，城市戶(hù)口不再炙手可熱。石家莊市有些市民，根據生活需要辦理了“非轉農”手續。
錢(qián)愛(ài)梅表示，與部分村民無(wú)法適應城市生活，為生計考慮而回遷農村不同的是，部分市民則為“謀地”而謀農村戶(hù)口。但石家莊市的戶(hù)籍改革對此并未詳細規定。
“到農村買(mǎi)地建房很普遍�！鄙锨f鎮政府調解中心主任曹奕稱(chēng)，但真正把戶(hù)口遷回農村的卻很少。
鹿泉市建設局局長(cháng)武蘭章稱(chēng)，36人是以“榮譽(yù)村民”的名義從國土局獲批的宅基地，到底有沒(méi)有遷戶(hù)口不是很清楚。
“從來(lái)沒(méi)有過(guò)這樣的先例�！辈苻葘Α皹s譽(yù)村民”的說(shuō)法感到頗有創(chuàng )意。
“想來(lái)就來(lái)，想走就走�！鄙锨f公安分局局長(cháng)孫慶軍稱(chēng)，遷移戶(hù)口只需遷入地同意，即可從網(wǎng)上直接將戶(hù)口調來(lái)，同樣將戶(hù)口遷回石家莊市區也不需要給他們分局打招呼，石家莊市局直接調過(guò)去就可以了，“甚至調沒(méi)調我們都不知道�！�
雖然石家莊的戶(hù)籍改革并沒(méi)明確“非轉農”的細則，但想落戶(hù)農村也并非如孫慶軍所稱(chēng)的“想來(lái)就來(lái)”那么簡(jiǎn)單。
“以具有合法固定住所、穩定職業(yè)或穩定生活來(lái)源為基本落戶(hù)條件�！卑凑帐仪f市戶(hù)口遷移辦理規定，“合法固定”成為限制市民“非轉農”難以逾越的門(mén)檻，因為農村的合法住所，是宅基地，城市居民若沒(méi)有直系親屬在農村，就不可能獲得。
“來(lái)去自由”也僅限于保留有宅基地或承包地的原村民，遷到城市后，還可以遷回來(lái)。
照此規定上述民警無(wú)法將戶(hù)口遷到該村。
“有關(guān)系就好辦�！辈苻确Q(chēng)，普通市民想落戶(hù)農村基本不可能實(shí)現。
非法購地的捷徑
除了將戶(hù)口遷到農村，要獲得宅基地只能是非法購買(mǎi)。辛莊村還有兩個(gè)項目是采用“先租后賣(mài)”形式
想獲得農村戶(hù)口，村委會(huì )是必須邁過(guò)的第一關(guān)。
根據規定，符合條件的新戶(hù)口遷入村，仍需召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì )，2/3以上同意方可辦理。進(jìn)村的村民可申請宅基地，還可分到耕地。
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