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　　最高人民法院副院長(cháng)奚曉明日前對本報記者確認，最高院正在力推將《行政訴訟法》的修改納入即將公布的十一屆人大立法規劃，其修改方向為“從制度上排除干擾行政審判的各種因素，完善行政訴訟程序”。最高院行政庭庭長(cháng)趙大光也對本報記者透露，在修訂完成后，“規章以下規范性文件”這一抽象行政行為也可成為行政訴訟案件的被告。

　　現行《行政訴訟法》實(shí)行于1990年，將行政機關(guān)的具體行政行為納入司法審查軌道，被普遍認為大力推進(jìn)了政府依法行政的意識。但18年來(lái)，除最高院曾出臺一些司法解釋外，《行政訴訟法》尚未進(jìn)行全方位的修訂。實(shí)際上，《行政訴訟法》已納入十屆人大立法規劃，但從目前情況來(lái)看，在本屆人大任期內對其進(jìn)行修訂已基本無(wú)望。

　　按照現行法律，公民只能對行政機關(guān)的具體行政行為提起訴訟，而對行政機關(guān)出臺的文件規定等抽象行政行為(即所謂的“紅頭文件”)只能通過(guò)其他監督途徑解決，這一規定近年來(lái)一直飽受學(xué)界質(zhì)疑。在一些學(xué)者的修改建議稿中，就直接提出所有“紅頭文件”均能成為被告，但趙大光表示，修改可能無(wú)法一步到位，“應該會(huì )先從規章以下規范性文件做起”。(記者李靜睿)