
聚訟紛紜的實(shí)名制話(huà)題日前再起波瀾,意見(jiàn)對立的雙方公說(shuō)公理,婆說(shuō)婆理,各不相讓。
實(shí)名制的爭議并非始自今日。爭議背后,隱含著(zhù)這樣一個(gè)社會(huì )轉型命題:當中國社會(huì )快速地由傳統熟人社會(huì )轉變?yōu)楝F代匿名社會(huì )之后,以怎樣的規范,平衡實(shí)名制管理后的個(gè)人利益、公眾利益與國家利益。
在中國,實(shí)現實(shí)名制轉型顯得緊迫而又棘手。也許是中國社會(huì )轉型之快史所未見(jiàn),各項法律和社會(huì )管理規制還沒(méi)有完全來(lái)得及跟上,匿名社會(huì )的各種管理難題已經(jīng)如雨后春筍般冒了出來(lái),諸如存款實(shí)名制、手機實(shí)名機、住房實(shí)名制、舉報實(shí)名制、網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制,等等,動(dòng)議及爭論四處延燒。
對于傳統的熟人社會(huì ),我們的管理辦法比較完備,也因之產(chǎn)生了“路徑”依賴(lài),管理者和被管理者都習慣于用舊的管理辦法處理現代社會(huì )的一些難題。但是,實(shí)名制是現代社會(huì )運行的重要基礎制度,推行的意義重大,區別只在于緩急早晚而已。
實(shí)名制是規范自己與他人的重要手段。在一些發(fā)達國家,名字就是一個(gè)人的品牌。個(gè)人經(jīng)濟信用、犯罪記錄、享受福利、收入高低、納稅多少,都和個(gè)人名字緊緊相聯(lián)。同時(shí),上網(wǎng)實(shí)名、手機實(shí)名,也都得到公眾的普遍認可?梢哉f(shuō),實(shí)名制是現代匿名社會(huì )的管理基礎,是社會(huì )規范得以遵循的依恃。實(shí)名制的實(shí)行程度,一定意義上與社會(huì )法制化程度、現代化程度同步。
實(shí)名制也是信用社會(huì )的基本平臺。比如個(gè)稅申報、官員財產(chǎn)申報,及房產(chǎn)申報等許多經(jīng)濟行為,都以實(shí)名為信用基礎。當前,一些媒體發(fā)行量靠“自我認證”,一些地方的統計數據靠拍腦門(mén),都降低了社會(huì )信用度。解決之道,都可以從個(gè)人實(shí)名入手,提高全社會(huì )的信用意識。
因此,實(shí)名制能夠準確統計出社會(huì )財富流向及其擁有狀況,預防和震懾貪污腐敗,使社會(huì )財富的分配和調節手段更具針對性;可以預防和震懾部分不法之徒散布虛假信息、從事詐騙犯罪、制造社會(huì )恐慌和社會(huì )沖突;可以使壞人難以借助匿名手段和工具肆無(wú)忌憚干壞事。
當前,順利推廣實(shí)名制還要有兩大前提,一是以有力措施保護好個(gè)人隱私,二是盡多盡快地在金融、社保、教育、衛生等各個(gè)領(lǐng)域,出臺類(lèi)似“糧食直補到戶(hù)”的措施,使人們享受到現代社會(huì )的管理之便。
因此,從社會(huì )轉型的大方向來(lái)看,在各個(gè)領(lǐng)域普遍地推廣實(shí)名制將越來(lái)越是大勢所趨,并將隨著(zhù)社會(huì )法制化程度的提高,而越來(lái)越容易被人們所普遍接受。文/阿源

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