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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　盡管這場(chǎng)罕見(jiàn)的雪災，讓公路、鐵路、海運線(xiàn)路被阻斷，導致電煤運輸不暢，許多地區和城市電力緊張，但事實(shí)上，在雪災到來(lái)之前，煤電的全國性緊缺早已顯露端倪

　　南方持續了近20天的暴風(fēng)雪，使本就存在的煤電危機大規模且集中地爆發(fā)了。

　　“全國電煤庫存不足6天的情況，歷史上還從來(lái)沒(méi)有過(guò)�！眹�家電網(wǎng)一位工作人員接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)——國家電力調度中心統計數據顯示：現有電煤庫存1773萬(wàn)噸，按照目前的每天消耗量計算，電煤僅夠維持7天左右。

　　勉強夠煮飯和飲水，晚上照明則全靠點(diǎn)蠟燭

　　“我們縣停水、停電，到今天已經(jīng)是第5天了�！鼻瓥|南州雷山縣居民王文接受電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)告訴記者。黔東南境內，是貴州省受雪凝災害最為嚴重的地區之一，有8縣1市先后停水停電。

　　“現在，我們日常用水都要排隊到地勢低的地方去接，勉強夠煮飯和飲水。晚上照明則全靠點(diǎn)蠟燭。聽(tīng)說(shuō)停水停電，可能一直要到月底�！蓖跷钠秸f(shuō)。

　　即使蠟燭，平時(shí)只賣(mài)1角5分，這時(shí)在雷山縣也漲到了1元多一根——由于公路被封，物資緊缺，包括方便面等生活用品都漲價(jià)了。

　　付松，是桐梓縣一中的學(xué)生，從縣城到他的家鄉官倉鎮，有20多公里，平時(shí)坐車(chē)不到半小時(shí)就能到達。凝凍發(fā)生后，官倉鎮和縣城間已數日不通班車(chē)，再高的價(jià)，也沒(méi)有司機愿意來(lái)往。

　　25日，付松帶著(zhù)行李從縣城步行回到官倉鎮，走了4個(gè)多小時(shí)。

　　黃連鄉離桐梓縣城110余公里，自1月15日起封路停運——冰雪導致數十根水泥電桿被墜斷，搶修隊伍由于凝凍封路，也無(wú)法趕到現場(chǎng)，鄉政府所在地和9個(gè)村莊因此斷電了，同時(shí)，自來(lái)水也中斷，當地村民靠肩挑手提取水維持。

　　25日上午，黔南州首府都勻市全市停電，直到27日晚，城中依舊一片黑暗，路邊人家窗前散出幽暗的燭光，只有街頭值勤警車(chē)閃爍的警燈十分醒目。這座城市目前調集了4輛消防車(chē)，每天到城郊抽取地下泉水不間斷供給市民。每到送水時(shí)，每輛消防車(chē)前都會(huì )有百余名市民，提桶、端鍋，排隊接水。

　　都勻市政府還在繁華路段定點(diǎn)供應水和煤油。但蔬菜和肉價(jià)還是漲了，特別是木炭?jì)r(jià)格，已經(jīng)漲到每斤7元，平常每斤4元。

　　在黔南州中醫院急診室，一名護士在兩根蠟燭的照明下，為一位病人注入針頭輸液。院綜合科科長(cháng)陳高義說(shuō)，醫院的自備發(fā)電機只能供急診科照明，目前手術(shù)無(wú)法開(kāi)展，但日常接診沒(méi)有大問(wèn)題。

　　貴州電網(wǎng)都勻供電局局長(cháng)肖永說(shuō)，冰凌凝結使供電路網(wǎng)的塔桿大面積倒塌，全州已調集了3000人的搶險隊伍進(jìn)行維修。

　　據成都鐵路局貴陽(yáng)辦事處主任蘭開(kāi)鋒介紹，因貴州凱里停電，湘黔線(xiàn)中斷，結果，貴陽(yáng)站始發(fā)至湘黔線(xiàn)等其他方向的列車(chē)不能正點(diǎn)開(kāi)出，影響到滬昆線(xiàn)20個(gè)站、19個(gè)區間接觸網(wǎng)及車(chē)站控制臺停電。由于電力中斷，滯留在車(chē)站的車(chē)廂越來(lái)越冷，一些旅客選擇從車(chē)窗里跳出來(lái)尋找取暖的方式。

　　記者從貴州省通信管理局了解到的情況則是，截至26日下午5時(shí)，全省共有6045個(gè)移動(dòng)基站由于停電原因處于通信中斷狀態(tài)，受影響用戶(hù)累計300萬(wàn)。

　　此前的1月19日12時(shí)，貴州電網(wǎng)公司啟動(dòng)了《貴州電網(wǎng)公司處置大面積停電應急預案》，宣布全省進(jìn)入處置大面積停電應急事件的紅色預警狀態(tài)。

　　江蘇上海的電力用煤，只夠維持4天

　　四川，正面臨大面積停電的嚴重威脅。截至1月28日，瀘州市生活著(zhù)70多萬(wàn)人的古藺縣已經(jīng)停電4天，縣內企業(yè)除郎酒廠(chǎng)，全部停電限水停產(chǎn)，電視信號中斷，部分移動(dòng)電話(huà)通訊基站信號中斷。積雪壓斷了瀘州市古藺與敘永兩縣的上千根電桿，長(cháng)達200多公里的電力線(xiàn)路中斷。

　　四川電網(wǎng)已經(jīng)啟動(dòng)緊急預案，所謂“壓工業(yè)保民用”——一切高污染高耗能企業(yè)，被禁止供應生產(chǎn)用電；城市的光彩工程、廣告和店鋪用電，商業(yè)場(chǎng)所、辦公樓、寫(xiě)字樓的照明用電，都被嚴格控制。

　　江蘇全省的電煤庫存，只剩4天半的量。當地89家高耗能企業(yè)“放假”，大部分施工建設工地停工，200多個(gè)亮化工程失去了光明，而一個(gè)包括2000多家企業(yè)、300個(gè)寫(xiě)字樓、112家商場(chǎng)的用電負荷控制名錄已經(jīng)出臺。

　　上海的電力用煤，也只夠維持4天。

　　這些南方省份電廠(chǎng)的煤炭運輸，一般要經(jīng)歷從煤礦到公路、鐵路再到港口，經(jīng)航運到電廠(chǎng)等環(huán)節。然而，這場(chǎng)有記載以來(lái)影響最廣的雪災，直接導致“北煤南運”的各種交通途徑都幾近癱瘓。

　　盡管1月24日，鐵道部下令要求各地優(yōu)先運輸供應華東、華中等地區的發(fā)電用煤，然而，即使是山西、陜西、貴州等這些產(chǎn)煤大省，在嚴重的雪災面前，也吃了苦頭。

　　貴州，西南第一煤炭大省。因為大面積的雪凝天氣，當地多條高速公路被迫關(guān)閉。貴州開(kāi)往華南、華東、華北的唯一通道湘黔線(xiàn)中斷，因此貴州的整個(gè)鐵路外運煤炭目前需繞道貴昆線(xiàn)，先向南向西到昆明，然后才能北上。

　　陜西的煤炭產(chǎn)量去年居全國前五。當地大部分高速公路一度封閉，省內的運煤車(chē)輛都無(wú)法運行，結果當地的電廠(chǎng)也面臨斷電的危險。因為缺煤，熱力公司無(wú)法正常供熱，居民飽受寒冷。

　　山西是中國第一產(chǎn)煤大省，去年12月小煤礦關(guān)停整頓本已使當地的產(chǎn)量銳減，暴風(fēng)雪又使交通受阻，擔負供熱的陽(yáng)泉河坡電廠(chǎng)，已經(jīng)傳出面臨停機的告急消息。

　　除公路、鐵路，港口也令人擔憂(yōu)。

　　秦皇島港，是“北煤南運”“西煤東調”的交通樞紐，主要擔負向東南沿海運輸電煤的任務(wù)。一月份以來(lái)，惡劣的天氣已經(jīng)使這座港口5天斷航，大部分運煤船甚至根本無(wú)法�？吭谘b煤的碼頭。

　　煤炭的運輸價(jià)格也開(kāi)始暴漲。目前運輸一噸煤，已經(jīng)從50元上漲到150元，即使如此，秦皇島港口的煤炭庫存，仍然降至改建后的歷史最低位。

　　作為江蘇、浙江、上海煤炭供應重要集散地的徐州港口，連續幾天大霧鎖江，一些大型運煤船無(wú)法進(jìn)港。

　　來(lái)自電監會(huì )的數據表明，全國共有17個(gè)省級電網(wǎng)電力供應緊張。全國存煤低于3天的電廠(chǎng)有89座，超過(guò)全國總裝機容量的十分之一。截至記者發(fā)稿時(shí)止，電煤短缺情況尚未明顯好轉。

　　這樣的高價(jià)，導致了發(fā)電企業(yè)不愿意多增加庫存

　　“此次缺煤，是惡劣天氣、冬季用煤高峰、煤炭產(chǎn)量不足等多因素共同作用的結果�！眹�家發(fā)改委能源經(jīng)濟與發(fā)展戰略研究中心主任高世憲對《中國新聞周刊》說(shuō)。

　　盡管1月10日以來(lái)的雪災，導致運輸不暢是電力緊張的直接原因，但事實(shí)上，雪災未發(fā)生前，電煤的全國性緊缺早已顯露端倪。

　　1月25日，山西臨汾云海煤炭集團的大門(mén)緊鎖，這里已停產(chǎn)一個(gè)多月。云海煤炭集團長(cháng)期向河南、山東、湖北等多家電廠(chǎng)供應電煤。

　　2007年12月5日，山西臨汾市洪洞縣發(fā)生特大煤礦事故，105人死亡。山西省隨即通知，對5類(lèi)煤礦實(shí)施關(guān)閉、10類(lèi)煤礦停產(chǎn)整頓。臨汾市的煤礦，則被要求全部停產(chǎn)整頓——這一年，臨汾地區發(fā)生了三起重特大煤礦事故，每次礦難后，臨汾境內的所有煤礦都進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。

　　據《中國新聞周刊》了解，臨汾市的煤產(chǎn)量去年因此減少了3000萬(wàn)噸以上。

　　值得一提的是，由“12·5”特大事故引發(fā)的整治措施，擴展到了山西北部地區。自去年12月26日起，山西大同80%的煤炭生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始停產(chǎn)整頓，所剩不多的礦井主要是為了滿(mǎn)足一些重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)的需要。

　　李朝林，中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )信息中心信息部經(jīng)理告訴《中國新聞周刊》，山西一些地方在鄉鎮煤礦管理方面，甚至采取“株連政策”，有一個(gè)地方煤礦出現生產(chǎn)事故，就要求周邊所有煤礦都停產(chǎn)整頓“賠罪”。

　　大面積的停產(chǎn)整頓，導致大同的有效產(chǎn)能急劇下降，煤炭?jì)r(jià)格大漲。大同一家煤炭公司的經(jīng)理王海萍說(shuō)，2007年12月底，一個(gè)星期之內，大同地區的優(yōu)質(zhì)煤炭?jì)r(jià)格每噸上漲了30元，而她所在的公司簽訂的近10萬(wàn)噸煤炭供應合同無(wú)法兌現——現在就是花高價(jià)錢(qián)也買(mǎi)不到煤炭。

　　大同煤炭在當地價(jià)格上揚，還直接拉動(dòng)了以大同煤為主要煤炭資源的秦皇島的煤炭?jì)r(jià)格上揚，秦皇島的大同優(yōu)質(zhì)煤炭的價(jià)格每噸上漲了40元，同時(shí)，也拉動(dòng)了全國煤價(jià)的上揚。

　　據李朝林介紹，去年12月中旬結束的2008煤炭合同匯總會(huì )后，全國煤價(jià)在原有高價(jià)的基礎上，又平均上躥40元以上。

　　除停產(chǎn)整頓外，一些囤積居奇者的身影，也是導致煤炭供應短缺的推波助瀾的因素�！拔覀円呀�(jīng)停產(chǎn)停銷(xiāo)了，因為覺(jué)得價(jià)格還不夠高，春節前后價(jià)格還能躥一躥�！鄙轿魇∪�利煤業(yè)有限公司負責人蘇彥偉對《中國新聞周刊》表示。

　　一些煤炭企業(yè)的確為了保護本行業(yè)本地區的利益，有意降低有效產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭?jì)r(jià)格上漲。去年9月起到今年1月，焦煤價(jià)格漲了4倍還多。

　　去年12月底，全國煤炭重點(diǎn)合同簽訂期間，中間商更是受“買(mǎi)漲不買(mǎi)落”心理的影響，繼續囤積煤炭，以期高價(jià)賣(mài)出。

　　“這樣的高價(jià)，導致了發(fā)電企業(yè)不愿意多增加庫存，又遇到這段時(shí)間罕見(jiàn)的冰雪天氣，使煤炭運輸受阻，因而直接發(fā)生了煤荒�！卑l(fā)改委能源研究所研究員周鳳起對《中國新聞周刊》表示。

　　惡劣的天氣，等于在此前99度的基礎上，加了1度

　　煤荒早就顯現了苗頭。去年10月，在河南的一些大型重點(diǎn)煤礦，李朝林就看到的多是“場(chǎng)干地凈”的情景——沒(méi)有庫存。

　　從河南永城、平頂山、鄭州、鶴壁、一路到焦作等礦區，李朝林的調研都顯示，煤炭產(chǎn)品的庫存量大幅度減少，或者根本沒(méi)有庫存，有些煤炭企業(yè)連正常的銷(xiāo)售周轉庫存需要也滿(mǎn)足不了。目前各個(gè)礦區都出現了煤炭供不應求的情況，到煤礦催發(fā)煤炭的客戶(hù)絡(luò )繹不絕。

　　就在1月2日——大雪發(fā)生前不久，河南省政府就開(kāi)始協(xié)調電廠(chǎng)的煤炭供應問(wèn)題，以滿(mǎn)足本省的需要。而河南的資源緊張，立刻就影響到了此次暴風(fēng)雪中，受災最嚴重的湖南、湖北的電煤供應。

　　1月17日，湖北電網(wǎng)啟動(dòng)了限電的橙色預警，并向華中電網(wǎng)公司尋求支援。

　　“政府強制關(guān)閉煤礦，或者強制協(xié)調生產(chǎn)，都不是解決問(wèn)題的辦法，通過(guò)長(cháng)期協(xié)議將利益長(cháng)期化，才是疏導問(wèn)題的關(guān)鍵�！表n小平說(shuō)。

　　中國能源網(wǎng)CEO韓小平表示，煤電市場(chǎng)缺乏一份長(cháng)期穩定的供煤協(xié)議，因此礦主沒(méi)有長(cháng)遠預期，必然行為短期化。而煤炭的市場(chǎng)化，無(wú)疑又取決于電力的市場(chǎng)化——如果用電者和發(fā)電者無(wú)法進(jìn)行長(cháng)線(xiàn)交易，煤炭市場(chǎng)也不可能形成長(cháng)期協(xié)議，超產(chǎn)、不生產(chǎn)、盲目建設、礦難等問(wèn)題，不可能徹底解決。

　　事實(shí)上，電力企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)，一直存在長(cháng)期頂牛的問(wèn)題，“現在的缺煤，正是煤電兩方博弈的惡性結果。拖延煤電聯(lián)動(dòng)，是導致煤炭庫存下降和不足的根本原因�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對《中國新聞周刊》表示。

　　“缺煤，是能源體制改革長(cháng)期停滯的后果。惡劣的天氣，是在此前99度的基礎上加了1度，結果沸騰了，炸鍋了�！表n小平對《中國新聞周刊》說(shuō)，即使沒(méi)有天氣的原因，還會(huì )出現別的導火索。

　　就在山西臨汾進(jìn)行停產(chǎn)整頓期間，1月20日21時(shí)左右，山西省臨汾市汾西縣蔚家嶺煤礦井下又發(fā)生瓦斯爆炸，造成20人死亡。這個(gè)礦井2004年開(kāi)挖，先后兩次被當地有關(guān)部門(mén)炸毀并封堵。然而，非法采礦者趁著(zhù)大雪封山，在1月20日約19時(shí)，臨時(shí)拼湊了外地及本地的一些務(wù)工人員開(kāi)采，結果還未出煤，僅過(guò)了3個(gè)小時(shí)悲劇就發(fā)生了。(孫春艷 魏晉風(fēng)發(fā)自貴陽(yáng)）

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