

針對保安員利用工作上的便利違法犯罪時(shí)有發(fā)生,國務(wù)院法制辦2月25日公布的《保安服務(wù)管理條例(草案)》規定,保安員不得有限制他人人身自由、違法搜查他人身體等7種行為發(fā)生。 中新社發(fā) 井韋 攝
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經(jīng)濟學(xué)家“轉攻”保安立法
劉姝威,女,北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士,師從我國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家陳岱孫教授和厲以寧教授,F任中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究所研究員,中國企業(yè)研究中心主任,專(zhuān)攻信貸研究,出版專(zhuān)著(zhù)《上市公司虛假會(huì )計報表識別技術(shù)》等。
劉姝威在《上市公司虛假從虛假會(huì )計報表識別技術(shù)》一書(shū)的寫(xiě)作過(guò)程中,發(fā)現藍田公司存在嚴重問(wèn)題,在機密級《金融內參》上刊發(fā)《應立即停止對藍田股份發(fā)放貸款》的600字內參文章中披露,此后引發(fā)了轟動(dòng)全國的“藍田事件”。這為她帶來(lái)過(guò)訴訟和人身威脅,也成為終結藍田神話(huà)的“最后一根稻草”。
昨天,劉姝威以郵件方式將自己有關(guān)保安法的意見(jiàn)發(fā)給國務(wù)院法制辦!坝幸淮挝遗c幾位銀行行長(cháng)聚會(huì ),我們談到如何運鈔。一位曾經(jīng)在上世紀五十年代擔任銀行行長(cháng),已經(jīng)退休的老行長(cháng)說(shuō)‘那時(shí)我們銀行運鈔是用扁擔挑兩個(gè)籮筐,鈔票就放在籮筐里!甏鷵涡虚L(cháng)的老行長(cháng)說(shuō)‘我們那時(shí)運鈔是用報紙把鈔票包好,用繩子捆好,放到自行車(chē)后座上馱著(zhù),騎自行車(chē)來(lái)回運鈔!晃滑F任行長(cháng)說(shuō)‘現在運鈔必須由專(zhuān)業(yè)運鈔公司用防彈運鈔車(chē)武裝押運鈔票!眲㈡赃@一席見(jiàn)聞告訴記者,保安在現代社會(huì )應該是“必然產(chǎn)物”。但是有關(guān)保安的立法至今缺位。
“保安員是什么?一方面保安員沒(méi)有執法權,因為保安員不是武警也不是警察;另一方面,保安員有維護管轄區域安全的責任,因為雇主用貨幣購買(mǎi)了保安服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題的焦點(diǎn)在于,保安員在維護管轄區域安全時(shí),保安員的權限和行為規范是什么?因為我國尚未出臺《保安法》,我們找不到回答這個(gè)問(wèn)題的法律依據!眲㈡J為,條例只是第一步,解決保安問(wèn)題的最后一招還是制定完善的法律和詳細的執法細則。

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