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　　中新網(wǎng)3月5日電 十一屆全國人大一次會(huì )議今日上午在京開(kāi)幕。中國國務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報告時(shí)說(shuō)，在過(guò)去五年里，中國政府大力推進(jìn)改革開(kāi)放，注重制度建設和創(chuàng )新。

　　——全面深化農村改革。以鄉鎮機構、農村義務(wù)教育和縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革，取得階段性的重要成果。放開(kāi)糧食收購市場(chǎng)，實(shí)現了糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化。集體林權制度改革進(jìn)行了成功的探索。供銷(xiāo)合作社、國有農場(chǎng)等改革進(jìn)展順利。

　　——堅持完善基本經(jīng)濟制度。鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有經(jīng)濟布局與結構調整，建立和完善國有資產(chǎn)出資人制度。加快國有企業(yè)股份制改革，一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團發(fā)展壯大。郵政體制改革順利進(jìn)行，電力、電信、民航、鐵路等行業(yè)改革取得積極進(jìn)展。2006年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額比2002年增長(cháng)60.98%，實(shí)現利潤增長(cháng)2.23倍，稅收增長(cháng)1.05倍。國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力明顯增強。制定和實(shí)施一系列政策措施，進(jìn)一步營(yíng)造公平競爭的法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵、支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。非公有制經(jīng)濟在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、擴大就業(yè)、增加稅收和活躍市場(chǎng)等方面，發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的作用。

　　——大力推進(jìn)金融、財稅體制改革。中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行完成股份制改造并成功上市，資產(chǎn)質(zhì)量和盈利的能力明顯提高，銀行業(yè)發(fā)生了重大變化。堅定地進(jìn)行上市公司股權分置改革，解決了長(cháng)期困擾證券市場(chǎng)發(fā)展的制度性問(wèn)題。重點(diǎn)國有保險企業(yè)重組改制上市，促進(jìn)了保險業(yè)迅速發(fā)展。利率市場(chǎng)化改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。實(shí)施人民幣匯率形成機制的改革，匯率彈性逐步增強。外匯管理體制改革全面推進(jìn)。財稅體制改革進(jìn)一步深化，財政轉移支付制度和公共財政制度逐步完善。2003年到2007年，中央財政對地方的轉移支付累計4.25萬(wàn)億元，87%用于支持中西部地區。在部分企業(yè)試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度。啟動(dòng)和擴大增值稅轉型改革試點(diǎn)。統一內外資企業(yè)所得稅制度。建立國家統一的職務(wù)與級別相結合的公務(wù)員工資制度，初步規范了津貼補貼制度。投資體制改革和價(jià)格改革取得新進(jìn)展。

　　——加強市場(chǎng)體系建設。生產(chǎn)要素市場(chǎng)化的程度穩步提高。商品流通現代化的步伐加快。產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品的安全專(zhuān)項整治取得明顯成效，保護知識產(chǎn)權力度加大，嚴厲打擊了制假售假、非法傳銷(xiāo)、商業(yè)欺詐、盜版侵權等違法犯罪活動(dòng)。

　　——堅持擴大對外開(kāi)放。中國政府認真履行加入世界貿易組織各項承諾，積極做好過(guò)渡期的各項工作。深化涉外經(jīng)濟體制改革，促進(jìn)貿易投資便利化。放開(kāi)外貿經(jīng)營(yíng)權，大幅度地降低關(guān)稅，取消進(jìn)口配額、許可證等非關(guān)稅措施，金融、商業(yè)、電信等服務(wù)業(yè)的開(kāi)放不斷擴大。進(jìn)出口商品結構逐步優(yōu)化。利用外資的質(zhì)量進(jìn)一步提高。實(shí)施“走出去”戰略邁出堅實(shí)步伐，對外經(jīng)濟互利合作取得明顯成效。(據中國政府網(wǎng)文字直播整理)