發(fā)表評論 5日，全國人大代表、公安部副部長(cháng)白景富表示，戶(hù)籍制度改革不會(huì )一刀切，大中小城市肯定會(huì )有區別。(3月6日《京華時(shí)報》)
幾乎在每年的“兩會(huì )”上，都有加快戶(hù)籍制度改革的呼聲，不過(guò)，迄今為止，戶(hù)籍制度改革卻始終沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破。
作為國際通行的人口管理辦法之一，戶(hù)籍制度的基本功能就是證明公民身份、提供人口資料和方便社會(huì )治安管理。然而，在我國，戶(hù)籍的基本功能早已異化成利益分配功能。
譬如，一個(gè)公民有無(wú)北京戶(hù)口，在就業(yè)、保險等方面享受的待遇是完全不同的。北京海淀區有關(guān)方面曾經(jīng)表示，一定首先保證有北京戶(hù)口的先就業(yè)。另一個(gè)突出的表現就是高考。全國人大代表洪可柱曾在博客上發(fā)表《取消發(fā)達地區的高考特權》的議案，提出要“取消發(fā)達地區高考特權”。他擺出了“在北京能上清華的分數，在一些地方上不了重點(diǎn)大學(xué)，在北京能上重點(diǎn)的，在一些省則無(wú)學(xué)可上”等事實(shí)。高考特權，其實(shí)是附加于戶(hù)籍身上的“外生特權”，如果戶(hù)籍不與任何利益掛鉤，也就沒(méi)有了高考特權。此外，在交通事故人身?yè)p害賠償中，“同命不同價(jià)”的現象，同樣是戶(hù)籍的附加利益造成的。
戶(hù)籍制度改革的根本，在于剝離附加在戶(hù)口背后的各種利益，把隱藏在戶(hù)口之后的勞動(dòng)、人事、工資、物價(jià)、教育、衛生、社會(huì )福利等諸多制度與戶(hù)口脫鉤。只要是中國公民，不管是哪個(gè)省份的人，他們都應該享受同樣的權利，戶(hù)籍不能也不應該成為權利享受的藩籬，成為社會(huì )公平的絆腳石。 (林衛萍)
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