發(fā)表評論 中新社長(cháng)沙四月九日電 題：湖南：讓政府權力更加公開(kāi)透明
中新社記者 白祖偕 劉雙雙
中國第一個(gè)地方性行政程序規定《湖南省行政程序規定》今天順利通過(guò)，將于十月一日起正式實(shí)施。湖南各級政府的權力從此將變得更加公開(kāi)、透明。
湖南省省長(cháng)周強今天在湖南省政府第四次常務(wù)會(huì )議上再次解讀《規定》的背后深意，全面部署這場(chǎng)影響深遠的政務(wù)改革。
向隱性成本說(shuō)“不”
打造責任型、服務(wù)型、法治型政府是周強履新湖南省長(cháng)后，一直努力的工作重點(diǎn)之一。為助推湖南經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，對接國際市場(chǎng)，針對某些政府部門(mén)辦事拖沓、行政效率低的現象，周強認為必須更嚴格地規范行政部門(mén)辦事程序。
經(jīng)常與外商打交道的周強說(shuō)，西方國家雖然人力成本很高，但對于投資者而言隱性成本極低，投資成本是可預見(jiàn)的、透明的。而在我們某些地方，投資者常會(huì )遇到“上面很好，下面好狠”的情況。這說(shuō)明個(gè)別地方行政部門(mén)確實(shí)存在權力過(guò)于集中，缺乏監督和制約，不作為和緩作為等問(wèn)題。
周強說(shuō)，“要發(fā)展，就一定要建設一個(gè)法治的、高效的、服務(wù)的政府，就一定要創(chuàng )新政府管理，并有一個(gè)約束政府部門(mén)辦事程序的規定�！�
創(chuàng )新政府管理的積極探索
周強認為，即將執行的《湖南省行政程序規定》的最大意義是一切為了民眾，向民眾負責。
周強表示，行政機關(guān)的一切權力來(lái)自人民，政府的一切重大決策和所有工作，都應該充分反映人民的要求，體現人民的愿望，符合人民的利益。因而，《規定》的起草和論證耗時(shí)一年有余，許多專(zhuān)家和民眾直接參與了《規定》的修改和補充。
“這是一次政府行政改革的創(chuàng )新之舉，是湖南推行依法行政、提高政府行政效能的一次積極探索。它不僅將進(jìn)一步促進(jìn)政府決策的公眾參與性，也將為投資者創(chuàng )造更加廉潔、透明的投資環(huán)境�！�
周強說(shuō)，《規定》的實(shí)施，既是長(cháng)期以來(lái)湖南行政管理經(jīng)驗的系統化、條例化，也充分吸收和借鑒了海內外成功的行政管理經(jīng)驗，是推進(jìn)政府管理創(chuàng )新、加強政府自身建設、解決行政管理和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中現實(shí)問(wèn)題的需要，是建立完善依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制的需要。
政府權力將更加公開(kāi)透明
規定實(shí)施后，到湖南的政府部門(mén)辦事，那種一拖再拖、遲遲得不到批復的現象將不被允許，濫用權力、不聽(tīng)取民眾意見(jiàn)的決策也將無(wú)法通過(guò)，政府權力將更加公開(kāi)、透明。
在周強看來(lái)，規定的制定出臺只是邁出了依法行政的一小步，最重要的還是抓落實(shí)，讓這些為民舉措真正落到實(shí)處�！笆≌畬ь^做起，事關(guān)全省的重大決策，要帶頭接受群眾的監督，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。而實(shí)施規定的過(guò)程，其實(shí)也是一個(gè)集思廣益的過(guò)程，統一思想的過(guò)程，它可以使決策更加科學(xué)、更加民主�！�
湖南官方說(shuō)，從現在開(kāi)始，湖南將對公務(wù)員進(jìn)行培訓，讓為民服務(wù)的意識真正落實(shí)到每一個(gè)人。今后，行政部門(mén)都將接受民眾監督，不作為或亂作為將被公開(kāi)曝光。
周強強調，“培訓要抓住重點(diǎn)，解決一些突出問(wèn)題如政府效能問(wèn)題。如果我們的辦事效能提高了，把以前三個(gè)月辦的事情，變成一個(gè)月就可以，這對投資商就是效率，就是金錢(qián)。因為投資效率高，資金周轉就快，這比政府白送人家一塊地要好得多�！�(完)
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