中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　“東航返航事件”中工會(huì )失語(yǔ)的根本原因在于：《工會(huì )法》沒(méi)有規定工會(huì )不履行職責必須承擔什么樣的法律責任；《工會(huì )法》對工會(huì )履行職責的程序性規則缺乏明確規定。

　　“東航返航事件”與《工會(huì )法》立法軟肋

　　“東航返航事件”調查有了結論，4月17日，國家民用航空局對東方航空公司作出處罰決定：停止部分航線(xiàn)、航班的經(jīng)營(yíng)權，并處人民幣150萬(wàn)元罰款。據報道，一年多來(lái)，東航公司下屬的多家分公司勞資糾紛“戰火不斷”，上�？偛坑�20名飛行員辭職，西北分公司和甘肅分公司甚至有四分之一飛行員辭職或者要求調轉。因這次“返航事件”，東航目前已有11名飛行員暫時(shí)停飛接受調查。

　　既然是勞資糾紛，工會(huì )就不應該缺席。這不僅是因為《工會(huì )法》明確規定“維護職工合法權益是工會(huì )的基本職責”；而且還因為，任何一名職工個(gè)人，都沒(méi)有也不可能與公司有一個(gè)平等對話(huà)的平臺。遺憾的是，面對媒體“工會(huì )為何沒(méi)有讓公司高層聽(tīng)到廣大飛行員的聲音，以致矛盾升級讓飛行員不惜以傷害消費者的權益為條件來(lái)維護自身利益”的質(zhì)疑，包括東航工會(huì )和全國民航工會(huì )在內的工會(huì )組織，至今沒(méi)有發(fā)出負責任的“官方”聲音。

　　工會(huì )的失語(yǔ)首先當然是工會(huì )組織本身的原因。既然《工會(huì )法》明確規定“維護職工合法權益是工會(huì )的基本職責”，只要職工有維護自身合法權益的需求，工會(huì )就不應該缺席。但在一些工會(huì )眼里，“維護職工合法權益”只是工會(huì )的“權利”，而不是職責——如果維護職工合法權益是工會(huì )的“職責”，工會(huì )就不能也不應該放棄這一職責，一旦職工的合法權益遭遇侵犯，工會(huì )組織必須“登場(chǎng)”，必須為職工說(shuō)話(huà)。

　　從1992年4月全國人大通過(guò)《工會(huì )法》，到2001年10月27日全國人大常委會(huì )通過(guò)“工會(huì )法修正案”，應該說(shuō)，我國的工會(huì )立法取得了長(cháng)足進(jìn)步。比如《工會(huì )法》規定，對依法履行職責的工會(huì )工作人員無(wú)正當理由調動(dòng)工作崗位，進(jìn)行打擊報復的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令改正、恢復原工作，造成損失的，予以賠償……這些規定，對于工會(huì )組織更好地依法履行維護職工合法權益的職責，無(wú)疑起到了極大的促進(jìn)作用。但同時(shí)，必須清醒地認識到，《工會(huì )法》立法上依然存在兩大缺陷。

　　其一，《工會(huì )法》規定“維護職工合法權益是工會(huì )的基本職責”，但如果不履行這一職責，工會(huì )因此必須承擔什么法律責任，《工會(huì )法》沒(méi)有作出規定�！豆�會(huì )法》也沒(méi)有規定，在這種情形下，職工可以通過(guò)何種途徑何種方式，督促工會(huì )履行職責。

　　《工會(huì )法》第二十二條規定，企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規規定，克扣職工工資、不提供勞動(dòng)安全衛生條件、隨意延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間、侵犯女職工和未成年工特殊權益，或者有其他嚴重侵犯職工勞動(dòng)權益的，工會(huì )應當代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì )可以請求當地人民政府依法作出處理�？扇绻�工會(huì )不與企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行交涉，或者不請求當地人民政府處理，是否該承擔法律責任？該承擔怎么樣的法律責任？職工能拿工會(huì )怎么著(zhù)？從《工會(huì )法》里找不到依據。

　　其二，《工會(huì )法》規定“維護職工合法權益是工會(huì )的基本職責”，但《工會(huì )法》沒(méi)有就工會(huì )履行職責程序性規則作出規定。比如《工會(huì )法》第二十五條規定：“工會(huì )有權對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權益的問(wèn)題進(jìn)行調查，有關(guān)單位應當予以協(xié)助�！惫�會(huì )如何啟動(dòng)調查？有關(guān)單位應當提供哪些協(xié)助？《工會(huì )法》沒(méi)有作出相應的規定。

　　面對記者對“東航返航事件”的提問(wèn)，全國民航工會(huì )的答復是：“我們已經(jīng)將東航事件向全國總工會(huì )匯報，東航的工會(huì )之前也已經(jīng)向全國總工會(huì )匯報�！彪m然我們可以質(zhì)問(wèn)民航工會(huì )和東航工會(huì )：在“返航事件”出現前，在飛行員與東航公司交涉過(guò)程中，你們干嗎去了？但民航工會(huì )和東航工會(huì )該如何與東航公司進(jìn)行交涉？《工會(huì )法》里找不到相應的程序性規定。

　　如果《工會(huì )法》的這種立法缺陷得不到彌補，可以想見(jiàn)的是，萬(wàn)一以后再發(fā)生類(lèi)似事件，工會(huì )失語(yǔ)的現象依然難以避免。

　　(作者：張國衛 系檢察日報編輯）