
近年來(lái),述職這種形式在政府部門(mén)普遍展開(kāi)。開(kāi)展公開(kāi)述職的形式很多,有述職聽(tīng)證會(huì ),領(lǐng)導與群眾聽(tīng)證團面對面述職;有通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)的形式,百姓可以就述職報告中的疑問(wèn)打電話(huà)問(wèn)詢(xún),F在各地采取最多的是電視、網(wǎng)絡(luò )等多媒體聯(lián)動(dòng)的方式,將畫(huà)面、聲音還有白紙黑字通過(guò)大眾傳播媒體公之于眾。
在開(kāi)展公開(kāi)述職活動(dòng)的同時(shí)也要避免一些問(wèn)題的出現:
一是要客觀(guān)地看待公開(kāi)述職在干部工作中的地位。干部述職是干部履職的一項必要工作,歷來(lái)就有公開(kāi)和不公開(kāi)兩種。我們不能無(wú)限拔高公開(kāi)述職在干部工作中的地位,也不能因當代公開(kāi)述職媒介的高技術(shù)含量而無(wú)限夸大它的創(chuàng )新性。
二是要對干部公開(kāi)述職分層次規范?梢栽跊Q策層公開(kāi)的問(wèn)題未必可以在整個(gè)干部層公開(kāi),可以在干部層公開(kāi)的問(wèn)題未必可以在整個(gè)社會(huì )乃至世界范圍內公開(kāi)。公開(kāi)的受眾面越廣,所能公開(kāi)的內容就越受限制,問(wèn)題談得也就越一般化。應當根據不同的受眾對干部公開(kāi)述職的內容加以不同的規范。
三是要解決干部公開(kāi)述職的異化問(wèn)題。要力戒變相專(zhuān)權。在公開(kāi)述職中的主要領(lǐng)導一旦缺位,公開(kāi)述職就可能會(huì )蛻變?yōu)橐环N權術(shù);要避免述職者操縱民意或述職者被利益集團不當操縱的現象。在網(wǎng)絡(luò )時(shí)代,這兩種現象發(fā)生的可能性都增大了;要注意地方公開(kāi)述職舉措對中央方針政策及其人事布局有可能出現的沖擊問(wèn)題。 (袁吉富)
(作者為中共北京市委黨校教授)
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