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　　對上訪(fǎng)事件不認真對待、敷衍塞責，應該下訪(fǎng)卻不應約下訪(fǎng)……這些行為的直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導將被追究責任。記者從昨日召開(kāi)的全市信訪(fǎng)維穩工作會(huì )上獲悉，我市出臺了《成都市群眾和信訪(fǎng)工作逐級負責實(shí)施辦法》，以強化和落實(shí)信訪(fǎng)問(wèn)題處理逐級負責制，力求把群眾信訪(fǎng)導向基層，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層，有效化解各類(lèi)矛盾，切實(shí)維護社會(huì )穩定。

　　責任劃分：

　　對待上訪(fǎng)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”

　　《辦法》明確，群眾和信訪(fǎng)工作要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行重心下移、關(guān)口前移，把群眾信訪(fǎng)導向基層，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層。

　　村(社區)要加強對本村(社區)群眾矛盾糾紛及苗頭隱患的排查了解，做好信訪(fǎng)人員的疏導化解工作，對群眾信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行代理或陪訪(fǎng)。

　　鄉鎮(街道)要重點(diǎn)解決好群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，加強有關(guān)法規、政策的宣傳解釋?zhuān)�引導群眾就地就近反映�?wèn)題；對發(fā)生在鄉鎮(街道)、屬職責范圍內能解決的信訪(fǎng)問(wèn)題，必須深入基層及時(shí)妥善解決；對訴求問(wèn)題解決后繼續纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的信訪(fǎng)人員要做好教育工作，避免越級上訪(fǎng)。

　　區(市)縣要切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題；適時(shí)研究解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，防止演化為聚集上訪(fǎng)和群體性事件；依法妥善處置非正常上訪(fǎng)和群體性事件，切實(shí)把問(wèn)題解決在當地。

　　各級部門(mén)要提高行政效能，更加規范高效地為群眾服務(wù)，及時(shí)妥善解決職責范圍內的信訪(fǎng)問(wèn)題和基層信訪(fǎng)代理事項；對下級約請解決信訪(fǎng)問(wèn)題，必須立即應約下訪(fǎng)，協(xié)助把問(wèn)題解決在基層。

　　各級黨政領(lǐng)導既要負責做好分管工作，又要對分管領(lǐng)域中的群眾和信訪(fǎng)工作負責，認真落實(shí)領(lǐng)導閱信、接訪(fǎng)制度；在研究政策、出臺措施、推進(jìn)項目前，加強調查研究，實(shí)行風(fēng)險評估，做到科學(xué)決策。

　　責任追究：

　　領(lǐng)導和責任人都將被追責

　　《辦法》要求，要認真排查矛盾糾紛和苗頭隱患，加強分析研判和信息報送，發(fā)現苗頭后及時(shí)上報和化解調處，努力把問(wèn)題妥善處置在萌芽狀態(tài)。對發(fā)生重大聚集上訪(fǎng)和群體性事件的，分管領(lǐng)導必須在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)解決問(wèn)題。

　　對不穩定苗頭信息漏查、漏報、甚至瞞報導致越級上訪(fǎng)造成不良影響的，對所負責案件不認真負責、敷衍塞責造成重復信訪(fǎng)的，對下級單位的請示報告推諉搪塞、不及時(shí)回復或應約下訪(fǎng)造成群眾越級非正常上訪(fǎng)的，未認真落實(shí)上級和領(lǐng)導交辦事項引起群眾信訪(fǎng)的……如果發(fā)生上述問(wèn)題，將進(jìn)行責任倒查，嚴肅追究領(lǐng)導和直接責任人的責任。（記者 王眉靈）