中新網(wǎng)達沃斯1月28日電 世界經(jīng)濟論壇2009年年會(huì )當地時(shí)間28日在瑞士東部風(fēng)景勝地達沃斯舉行。中國總理溫家寶在會(huì )上發(fā)表特別致辭,他在致辭中說(shuō),中國作為一個(gè)負責任的大國,在國際金融危機中采取了積極負責的態(tài)度。
溫家寶說(shuō),我們把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的基本立足點(diǎn)。及時(shí)調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策取向,果斷實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出臺擴大國內需求的十項措施,陸續制定和實(shí)施一系列政策,形成了系統完整的促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子計劃。
溫家寶在致辭中詳細介紹了這個(gè)計劃:
一是大規模增加政府支出和實(shí)施結構性減稅。中國政府推出了總額達4萬(wàn)億的兩年計劃,規模相當于2007年中國GDP的16%。主要投向保障性安居工程、農村民生工程、鐵路交通等基礎設施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設和地震災后恢復重建,這里既有“十一五”規劃內加快實(shí)施的項目,也有根據發(fā)展需要新增的項目。這個(gè)計劃經(jīng)過(guò)了科學(xué)論證,在資金保證上作了周密的安排,其中中央政府計劃投資1.18萬(wàn)億元,并帶動(dòng)地方和社會(huì )資金參與建設。中國政府還推出了大規模的減稅計劃,主要是全面實(shí)施增值稅轉型,出臺中小企業(yè)、房地產(chǎn)交易相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等措施,取消和停征100項行政事業(yè)性收費,一年可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。
二是大頻度降息和增加銀行體系流動(dòng)性。中央銀行連續5次下調金融機構存貸款利率,其中一年期存、貸款基準利率累計分別下調1.89和2.16個(gè)百分點(diǎn),大幅度減輕企業(yè)財務(wù)負擔。連續4次下調存款準備金率,大型金融機構累計下調2個(gè)百分點(diǎn),中小型金融機構累計下調4個(gè)百分點(diǎn),共釋放流動(dòng)性約8000億元,使商業(yè)銀行可用資金大幅增加。我們還出臺一系列金融促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的政策措施,擴大貸款總量,優(yōu)化信貸結構,加大對“三農”、中小企業(yè)等方面的金融支持。
三是大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)調整振興規劃。我們抓住機遇全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,制定汽車(chē)、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調整和振興規劃,既著(zhù)眼于解決企業(yè)當前存在的困難,又致力于產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。采取有力措施,推進(jìn)企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,支持企業(yè)廣泛應用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料,調整產(chǎn)品結構,開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。我們不斷完善和落實(shí)金融支持政策,健全信用擔保體系,放寬市場(chǎng)準入,支持中小企業(yè)發(fā)展。
四是大力度推進(jìn)科技創(chuàng )新和技術(shù)改造。加快實(shí)施國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃,特別是16個(gè)重大專(zhuān)項,突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),為中國經(jīng)濟在更高水平上實(shí)現可持續發(fā)展提供科技支撐。推動(dòng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,創(chuàng )造新的社會(huì )需求,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
五是大幅度提高社會(huì )保障水平。我們加快完善社會(huì )保障體系,繼續提高企業(yè)退休人員基本養老金,提高失業(yè)保險金和工傷保險金的標準,提高城鄉低保、農村五保等保障水平,提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。今年,中央財政用于社會(huì )保障和就業(yè)的資金投入增幅將大大高于財政收入的增幅。我們積極推進(jìn)醫藥衛生體制改革,力爭用三年時(shí)間基本建成覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度,初步實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù),預計三年內各級政府將為此投入8500億元。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育,正在制度國家中長(cháng)期教育改革和規劃發(fā)展綱要。今年將進(jìn)一步提高農村義務(wù)教育公用經(jīng)費標準,加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助,提高中小學(xué)教師待遇,繼續促進(jìn)教育公平和優(yōu)化教育結構。我們實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。特別是出臺了大學(xué)畢業(yè)生和農民工就業(yè)的各項措施,進(jìn)一步開(kāi)辟公益性就業(yè)崗位,千方百計減緩金融危機對就業(yè)的影響。
溫家寶指出,總的看,這些重大政策措施,注重標本兼治、遠近結合、綜合協(xié)調、相互促進(jìn),把擴大國內需求、調整振興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)科技創(chuàng )新、加強社會(huì )保障結合起來(lái),把增加投資和刺激消費結合起來(lái),把克服當前困難和促進(jìn)長(cháng)遠發(fā)展結合起來(lái),把拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和改善民生結合起來(lái),對于動(dòng)員全社會(huì )力量共同應對危機,起到了關(guān)鍵性作用。
更多致辭內容:
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