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　　民族區域自治的關(guān)鍵是加快民族自治地方社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，確保少數民族人民享有平等的發(fā)展權。近40年來(lái)，西藏自治區在國家的正確指導和大力支持下，在經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展上充分行使法律賦予的自主權利，制定了一系列適合西藏實(shí)際情況的政策措施，使西藏的現代化發(fā)展和人民生活水平得到了極大的提高。

　　根據憲法和民族區域自治法的規定，西藏自治區在不違背憲法和法律的原則下，有權根據本地情況采取特殊政策和靈活措施，加速西藏的經(jīng)濟、文化建設事業(yè)的發(fā)展；有權在國家計劃的指導下，根據本地方的特點(diǎn)和需要，制定經(jīng)濟建設的方針、政策和計劃，自主安排和管理地方的經(jīng)濟社會(huì )建設事業(yè)；有權管理、保護和優(yōu)先利用本地的自然資源；有權管理地方財政，自主安排使用本地的財政收入；有權自主發(fā)展民族教育和文化事業(yè)，自主管理本地教育、科學(xué)、文化、衛生、體育事業(yè)；有權在財政、金融、稅收上享受?chē)�家的�?yōu)惠政策。近40年來(lái)，西藏自治區在經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展上依法充分行使自治權，根據西藏的實(shí)際,先后制定實(shí)施了10個(gè)《經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年計劃》，把實(shí)現跨越式發(fā)展作為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的目標，把改善基礎設施條件，提高人民生活水平作為重點(diǎn)，自主安排經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展項目，確保了西藏現代化建設的快速健康發(fā)展，確保了西藏社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展符合西藏人民的根本利益。

　　國家根據西藏的特點(diǎn)和需要，盡一切努力幫助西藏加快經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，西藏普通群眾是這些支持、幫助和政策的直接受益者�？紤]到今天的西藏脫胎于落后的封建農奴制社會(huì )，經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基礎差，以及高海拔的自然條件，長(cháng)期以來(lái)，根據憲法和《民族區域自治法》的規定，國家在財政、金融、稅收和物資、技術(shù)、人才等方面給予了特殊的支持和幫助。自20世紀80年代初以來(lái)，中央政府根據西藏自治區的需要和要求，先后召開(kāi)了四次西藏工作座談會(huì )，就西藏經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展面臨的突出問(wèn)題制定了一系列特殊的優(yōu)惠政策和措施。例如，1984年后，在西藏農牧區實(shí)行“土地歸戶(hù)使用，自主經(jīng)營(yíng)，長(cháng)期不變”、“牲畜歸戶(hù)，私有私養，自主經(jīng)營(yíng)，長(cháng)期不變”的政策，極大地調動(dòng)了農牧民的生產(chǎn)積極性，使西藏農牧區生產(chǎn)和人民群眾生活得到持續發(fā)展和提高。又如，在稅收方面，全國只有西藏一直執行比全國低3個(gè)百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策，而且對農牧民一直免收各種稅費；在金融方面，西藏一直實(shí)行比全國低兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險費率政策。此外，還對農牧民實(shí)行免費醫療，農牧民子女上學(xué)實(shí)行免費吃住等政策。

　　與此同時(shí)，國家對西藏的發(fā)展在資金、技術(shù)和人才上給予了特殊的支持。1984年至1994年，國家投資、全國9省市援建西藏43項工程，總投資達4.8億元。1994年至2001年，中央又直接投資建設了62項工程，總投資達48.6億元，15個(gè)對口支援省和中央各部委無(wú)償援建716個(gè)項目，資金投入達31.6億元。2001年中央第四次西藏工作座談會(huì )決定進(jìn)一步加大對西藏發(fā)展的扶持力度，在國家第十個(gè)五年計劃期間由中央政府投資312億元，建設117個(gè)項目，并給予財政補助379億元。全國各地支援西藏建設項目71個(gè)，資金投入10.62億元。據統計，西藏自治區成立以來(lái)的近40年間，西藏財政支出共計875.86億元，其中的94.9%來(lái)自中央補貼。近10年來(lái)，共計選派各級援藏干部2000多人，援助資金及物資101.66億元(不含中央同期的117個(gè)援建項目的資金)。中央政府和全國各地的支援極大地改善了西藏的生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)了西藏經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。

　　近40年來(lái)，西藏在經(jīng)濟制度、經(jīng)濟結構和經(jīng)濟總量上均實(shí)現了重大飛躍，徹底告別了封閉的莊園制自然經(jīng)濟，正在向現代市場(chǎng)經(jīng)濟邁進(jìn)。西藏的國民生產(chǎn)總值從1965年的3.27億元增長(cháng)到2003年的184.59億元；人均GDP由1965年的241元增長(cháng)到2003年的6874元�，F代工業(yè)從無(wú)到有，建立起包括20多個(gè)門(mén)類(lèi)、富有西藏地方特色的現代工業(yè)體系�，F代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務(wù)、文化娛樂(lè )、IT等在舊西藏聞所未聞的新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。舊西藏沒(méi)有一條公路，如今已形成以國道和14條省道為主干的公路運輸網(wǎng)絡(luò )。公路通車(chē)里程達到了4.13多萬(wàn)公里。青藏鐵路已于2001年開(kāi)工建設，將于2007年建成通車(chē)，西藏很快就要結束沒(méi)有鐵路的歷史。2003年，西藏接待國內外旅游者92.86萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入占西藏生產(chǎn)總值(GDP)的5.6%。2003年底，西藏的電話(huà)普及率達22部/百人；固定及移動(dòng)電話(huà)總戶(hù)數達到60.17萬(wàn)戶(hù)。

　　現代化建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。西藏自治區堅持全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展戰略，把環(huán)境保護與現代化建設作為一個(gè)整體進(jìn)行同步規劃、同步實(shí)施，形成有效的環(huán)境保護和污染治理監督管理體制。生態(tài)建設受到重視，已建成18個(gè)國家級和省級自然保護區，占全區土地面積的33.9%，使西藏脆弱的高原生態(tài)和城鄉生活環(huán)境得到了較好的保護。目前，西藏的生態(tài)基本上還處于原生狀態(tài)，是中國環(huán)境保護狀況最好的地區。

　　人民的物質(zhì)文化生活水平大幅提高。目前,西藏絕大多數農牧民基本解決了溫飽，部分群眾生活已進(jìn)入了小康水平。舊西藏沒(méi)有一所現代意義上的學(xué)校，適齡兒童入學(xué)率不到2%，青壯年文盲率高達95%。到2003年底，西藏已有各級各類(lèi)學(xué)校1011所，教學(xué)點(diǎn)2020個(gè)，在校學(xué)生達45.34萬(wàn)人，小學(xué)入學(xué)率達91.8%；文盲率下降至30%以下。1985年以來(lái)，中央政府在內地21個(gè)省市建立了西藏班(校)，為西藏培養了大中專(zhuān)畢業(yè)生近萬(wàn)人。

　　醫療衛生條件顯著(zhù)改善。目前西藏擁有各類(lèi)醫療衛生機構1305個(gè)，病床床位6216張，衛生技術(shù)人員8287人，每千人病床和衛生技術(shù)人員數高于全國平均水平。人民的健康保障顯著(zhù)提高。嬰兒死亡率由1959年前的43%下降到3.1%；人口平均壽命從35.5歲提高到了現在的67歲。西藏人口由1951年的114.09萬(wàn)人，增加到現在的270.17萬(wàn)人。其中藏族人口從1964年的120.87萬(wàn)人增加到2003年的250.72萬(wàn)人，占總人口的92%以上。