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　　五、人民獲得了人身自由

　　1951年，中央人民政府和西藏地方政府簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的“十七條協(xié)議”，西藏獲得和平解放，從而為西藏人民爭取平等的人身權利帶來(lái)了希望。1959年叛亂平息后，中央人民政府順應西藏人民的愿望，在西藏進(jìn)行了民主改革，廢除了極端腐朽、黑暗的封建農奴制度，百萬(wàn)農奴和奴隸翻身解放，不再被作為農奴主的個(gè)人財產(chǎn)加以買(mǎi)賣(mài)、轉讓、交換、抵債，不再被農奴主強迫勞動(dòng)，從此獲得了人身自由的權利。這是西藏歷史上劃時(shí)代的偉大變革。

　　舊西藏的法典被廢除，人不再分為三等九級，各種野蠻刑罰被禁止，私設的監獄被全部拆除。新中國憲法和法律，保障了西藏人民人人享有生命與人身安全的權利。

　　民主改革廢除了生產(chǎn)資料的農奴主所有制，參加叛亂的農奴主占有的耕地無(wú)償分給了無(wú)地的農奴和奴隸。山南乃東縣凱松溪卡的443位農民分得了1696克土地。當舊的地契、債約被扔進(jìn)火堆時(shí)，昔日的農奴們圍著(zhù)火堆跳起舞蹈。75歲的索朗說(shuō)：“過(guò)去種主人的地，白天黑夜都成了人家的人，半夜叫支差不敢等到天明，現在分地給我，真覺(jué)得睡覺(jué)香、吃飯甜，真想多活幾年，看看今后的好日子�！睂ξ磪⒓优褋y的農奴的土地和其他生產(chǎn)資料實(shí)行贖買(mǎi)政策，1300多戶(hù)未參加叛亂的農奴主和代理人的90萬(wàn)克土地和82萬(wàn)多頭牲畜由國家支付贖買(mǎi)金4500多萬(wàn)元。

　　西藏勞動(dòng)人民再不受農奴主的沉重差稅和高利貸剝削，勞動(dòng)果實(shí)全部留歸自己，生產(chǎn)積極性空前高漲。全區糧食產(chǎn)量1960年即比1959年增長(cháng)了12.6%，牲畜存欄數增長(cháng)了10%。西藏人民開(kāi)始得到爭取溫飽的生存權利。

　　六、人民享有的政治權利

　　在舊西藏“政教合一”的封建領(lǐng)主專(zhuān)政的政治制度下，達賴(lài)喇嘛作為藏傳佛教格魯派的首領(lǐng)之一，兼任地方政府的首腦，集政教大權于一身。原西藏地方政府的官制是僧俗雙軌制，行政機構中既有俗官，也有僧官，僧官大于俗官，某些機構只有僧官而不設俗官。寺院在處理政治事務(wù)方面，享有特殊的權力。在召開(kāi)商討重大事務(wù)的“官員擴大會(huì )議”時(shí)，要有三大寺(即甘丹寺、色拉寺、哲蚌寺)和四大林(即功德林、丹吉林、策墨林、次覺(jué)林等四座大寺廟)的住持參加。形成決議后，需要地方政府和三大寺共同加蓋印章方能生效。

　　民主改革結束了“政教合一”的政治制度，實(shí)行人民民主的政治制度。按照新中國憲法，西藏人民同全國各族人民一樣，成為國家的主人，享有法律所規定的一切政治權利。

　　西藏自治區年滿(mǎn)十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。他們直接選舉縣、區、鄉、鎮人民代表大會(huì )的代表，這些代表又選舉出席全國和自治區、市人民代表大會(huì )的代表。通過(guò)各級人民代表大會(huì )，人民行使管理國家和地方事務(wù)的權利。西藏人民為獲得當家作主人的權利而政治熱情高漲，積極地行使自己的權利。1988年西藏自治區第五屆人民代表大會(huì )代表選舉時(shí)，據拉薩、那曲、日喀則、林芝、山南五個(gè)地市統計，參選率達93.88%。為了使不識字的群眾也能參加選舉，不少地方群眾用豆子代替選票，他們同意誰(shuí)，就在那位候選人背后的碗中投進(jìn)一顆豆子，誰(shuí)得的豆子多，誰(shuí)就當選。目前，以藏族為主的當地民族代表，在全區縣人大代表總數占95%以上，在自治區人大代表中占82%以上。全自治區75個(gè)縣(市、區)的現任人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任絕大多數是昔日的農奴或奴隸。

　　為了保證西藏各階層、各界人士都能在社會(huì )政治生活中充分表達意見(jiàn)和發(fā)揮作用，1959年西藏即成立了“中國人民政治協(xié)商會(huì )議西藏委員會(huì )”。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)組織，是進(jìn)行政治協(xié)商，實(shí)行互相監督，發(fā)揚社會(huì )主義民主的重要政治組織。政協(xié)的這種特點(diǎn)在西藏得到了充分的體現，西藏政協(xié)廣泛吸收了藏族和其他民族各界人士參加。在這些人士當中，有不少是原西藏地方政府的愛(ài)國僧俗官員和宗教界上層人士，如昌都地區大活佛、現任全國政協(xié)副主席、西藏自治區人大常委會(huì )副主任帕巴拉·格列朗杰，原西藏大貴族、地方政府噶倫、現西藏政協(xié)副主席拉魯·次旺多杰等。這些人士通過(guò)政治協(xié)商會(huì )議參政議政，幫助政府進(jìn)行決策。在歷屆政協(xié)會(huì )議中，他們的提案涉及到民族，宗教、文教、科技、衛生、農業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、城鄉建設、環(huán)境保護等各個(gè)方面，對于維護祖國統一，加強民族團結，反對民族分裂，繼承和發(fā)展民族傳統文化，加速發(fā)展西藏地方經(jīng)濟，推進(jìn)改革開(kāi)放等項工作，發(fā)揮了重要作用。

　　根據中國憲法，西藏實(shí)行民族區域自治。早在1955年3月，中央政府就作出了成立西藏自治區籌備委員會(huì )的決定。1965年9月，在拉薩召開(kāi)了西藏自治區第一屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議，西藏自治區宣告正式成立。參加大會(huì )的藏族代表絕大多數是翻身農奴和奴隸，也有上層愛(ài)國人士和宗教界人士。會(huì )議選舉阿沛·阿旺晉美為西藏自治區人民委員會(huì )主席。廣大農奴和奴隸砸碎了封建農奴制的枷鎖后，獲得了政治平等權利和民族平等權利。

　　《中華人民共和國民族區域自治法》規定：“民族自治地方的人民代表大會(huì )有權依照當地民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例�！蔽鞑刈灾螀^人民代表大會(huì )根據民族區域自治法所賦予的權利，從一九六五年至今，已經(jīng)制定60余項符合西藏實(shí)際情況、維護西藏人民利益的地方性法規、條例、決定和決議，內容涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育等各個(gè)方面。例如：《西藏自治區人民代表大會(huì )議事規則》、《西藏自治區地方性法規制定程序》、《西藏自治區集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》、《西藏自治區學(xué)習、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的若干規定(試行)》、《西藏自治區文物保護管理條例》、《關(guān)于實(shí)行〈中華人民共和國婚姻法〉的變通條例》等。這些地方性法規的制定和實(shí)施，為西藏人民各項民主權利的實(shí)現和地方社會(huì )經(jīng)濟文化事業(yè)的發(fā)展，提供了重要的法律保障。

　　為了使西藏人民更好地行使管理國家和地方事務(wù)的權利。政府十分重視培養西藏民族干部。目前，西藏自治區共有藏族干部3.7萬(wàn)人，各級人大、政府、政協(xié)的主要領(lǐng)導職務(wù)都由藏族干部擔任。藏族干部占干部總數的66.6%，在自治區一級干部中占71.7%，在縣級干部中占74.8%。在舊西藏處于社會(huì )最底層的藏族婦女，也已走上領(lǐng)導崗位，1986年婦女干部已占全區干部總數的30%以上，現有5人任自治區一級干部，38人任專(zhuān)區一級干部，232人任縣級干部。西藏的干部隊伍主體是翻身農奴和奴隸，同時(shí)也包括各界愛(ài)國上層人士。即使對于參加過(guò)叛亂的農奴主和他們的代理人，只要放棄反動(dòng)立場(chǎng)，確有所長(cháng)也給予適當安排，使他們有機會(huì )為國家、為人民出力。

　　在司法活動(dòng)中，西藏人民除了享有與中國其他地區的人民同等的法定權利外，還享有民族區域自治法所規定的特殊權利。西藏自治區人民代表大會(huì )規定：“各級人民法院與檢察院必須保障藏族公民用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權利。對藏族訴訟參與人，要使用藏語(yǔ)文檢察和審理案件，法律文書(shū)要使用藏文�！爆F在，西藏的各級檢察院、法院的主要官員均由藏族公民擔任。