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　　十一、生存環(huán)境的保護

　　在大力發(fā)展西藏經(jīng)濟建設的同時(shí)，人民政府非常重視西藏的環(huán)境保護。西藏自治區認真貫徹了保護環(huán)境的國家基本政策，堅持經(jīng)濟建設、城鄉建設和環(huán)境建設同步規劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的戰略方針；實(shí)行預防為主、誰(shuí)污染誰(shuí)治理和強化環(huán)境管理三項政策。西藏自治區人大常委會(huì )和人民政府根據西藏的實(shí)際，陸續頒布了一系列保護環(huán)境和自然資源的地方法規和行政規章，如《西藏自治區森林保護條例》、《西藏自治區草原管理暫行規定》、《西藏自治區人民政府關(guān)于保護水產(chǎn)資源的布告》等等，僅野生動(dòng)物保護方面的規章就有20余件。1975年，自治區設立了環(huán)境保護機構，加強了對全區環(huán)境保護工作的統一監督管理。1990年，西藏自治區環(huán)境保護委員會(huì )成立，統一領(lǐng)導全區的環(huán)境保護工作。

　　西藏自治區開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境建設，取得了很大的成績(jì)。全區已建成大小灌溉水渠1.3萬(wàn)多條，水庫、塘壩5200余座，總庫容2.7億多立方米；河道堤防工程18處，堤防總長(cháng)約250公里。多年來(lái)，堅持合理使用化肥和農藥，對草場(chǎng)采取圍欄養貯、引水灌溉和保護管理措施；開(kāi)發(fā)河灘，種樹(shù)種草；實(shí)行分季輪牧，禁止盲目開(kāi)荒破壞草場(chǎng)。到1990年底，全區草場(chǎng)圍欄面積達18.3萬(wàn)公頃，草場(chǎng)灌溉面積16.1萬(wàn)公頃，滅鼠、滅蟲(chóng)、滅毒草面積118.7萬(wàn)公頃。全區生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。

　　與此同時(shí)，全區堅持開(kāi)展植樹(shù)造林，護林防火，封山育林，制止亂砍濫伐。六十年代初至今，全區植樹(shù)7000多萬(wàn)株，每年封山育林約14萬(wàn)公頃。西藏現有森林面積632萬(wàn)公頃，其中人工林面積2.2萬(wàn)公頃，森林面積每年都在增加，林木生長(cháng)量大于消耗量。全區已建成7個(gè)自然保護區，正在建設和規劃中的5個(gè)，總面積32.53萬(wàn)平方公里，約占全區面積的26.5%，使一批珍稀野生動(dòng)植物得到有效保護。

　　西藏堅持因地制宜，積極發(fā)展水電站建設，推廣利用地熱能、太陽(yáng)能及風(fēng)能。解放以來(lái)，全區已建成水電站424座，裝機容量10.97萬(wàn)千瓦，地熱電站2座，推廣太陽(yáng)能灶17750臺，建太陽(yáng)房10.5萬(wàn)平方米，推廣太陽(yáng)能熱水器1.9萬(wàn)平方米，引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電機700多臺。使用這些無(wú)污染能源對保護環(huán)境起到了重要作用。

　　在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設的同時(shí)，西藏加強了環(huán)境管理。對一切影響環(huán)境的建設項目，堅持實(shí)行“環(huán)境影響評價(jià)”制度和治理污染設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度。對原有的一些污染源進(jìn)行了治理。全區工業(yè)廢氣處理率已達80%。同時(shí)，還完成了西藏工業(yè)污染源調查、西藏土壤環(huán)境背景值調查研究、西藏環(huán)境天然放射性水平調查研究、西藏野生植物資源調查、西藏野生動(dòng)物資源調查等項工作，為保護西藏的環(huán)境，合理利用資源，發(fā)展西藏經(jīng)濟提供了科學(xué)依據。在城鄉建設中，堅持合理規劃和布局，搞好配套建設，區內城市基礎設施有所增強，拉薩市人均綠地達到12平方米，綠地覆蓋率17.6%。為了及時(shí)掌握全區環(huán)境質(zhì)量狀況，自治區在拉薩建立了環(huán)境監測站，日喀則、昌都地區的環(huán)境監測站也正在建設中。

　　根據監測，目前西藏的環(huán)境狀況保持良好狀態(tài)。大氣、水環(huán)境基本沒(méi)有受到污染。全區沒(méi)有出現酸雨，城市大氣中總懸浮微粒年日均值為340微克/立方米，大大好于國家大氣環(huán)境質(zhì)量的要求。水體除個(gè)別河段輕度污染外，全區江河湖泊水質(zhì)良好。環(huán)境輻射在正常范圍之內，不存在任何人為造成的放射性污染。達賴(lài)集團到處散布中國在西藏存貯核廢料，這完全是無(wú)中生有。

　　當然，西藏的生態(tài)環(huán)境也有不盡如人意的地方，如草場(chǎng)質(zhì)量趨于下降；有些珍稀動(dòng)物分布范圍在逐漸縮小。對此，西藏自治區人民政府強化了管理和宣傳教育，對破壞環(huán)境保護的違法行為嚴厲制裁，使近些年來(lái)一些瀕危動(dòng)物如黑頸鶴、羚羊、虎等又得到了繁殖發(fā)展。