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　　而當這兩天又有官員復出的消息進(jìn)入我們視線(xiàn)的時(shí)候，再次引發(fā)了人們對于問(wèn)責制度的思考。有媒體指出，迄今為止，我國還沒(méi)有一部全國性的專(zhuān)門(mén)的行政問(wèn)責法律，只有一些政府規章和散見(jiàn)于相關(guān)法律中的零星規定。

　　就在前兩天，廣州市剛剛出臺了黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責暫行辦法，媒體報道，從4月1日起就將實(shí)施的這個(gè)辦法，將對官員過(guò)失問(wèn)責進(jìn)行科學(xué)規范，在廣州市的這份辦法中，問(wèn)責的方式一共有八條，包括誡勉談話(huà)、責令限期整改等內容。

　　當我們拿來(lái)重慶和成都市的相關(guān)規定進(jìn)行比較發(fā)現，問(wèn)責的方式重慶有七條，成都有六條，從這個(gè)角度來(lái)看，廣州的辦法顯得更加細致。進(jìn)一步比較我們發(fā)現，問(wèn)責方式中，最重的方式，廣州的描述為免職或建議免職，成都也是如此，而重慶的卻是勸其引咎辭職，這種不同顯示出各個(gè)地方在法律規定上還缺乏統一性。

　　另外，在被問(wèn)責官員的復出問(wèn)題上，廣州的暫行辦法中規定，重新任命的按有關(guān)規定辦理，而在重慶和成都的暫行辦法中，我們沒(méi)有找到相關(guān)內容。

　　針對各個(gè)地方對于官員免職和復職的規定，《文匯報》的評論指出，各地制定的地方政府規章，不僅相互之間內容不統一，而且還存在著(zhù)違反上位法的情況。

　　另外，與之相對的官員復出機制也并不健全，相關(guān)規定十分模糊、籠統，缺少操作性和程序性，彈性和隨意性很大。由此看來(lái)，官員復出機制的完善同樣急迫，因為只有通過(guò)制度化程序賦予權利的復出官員，才會(huì )讓公眾心服口服，而官員在重新履職中，也才會(huì )更有底氣。

　　如今，面對現實(shí)生活中一個(gè)個(gè)真實(shí)發(fā)生的事例，相關(guān)部門(mén)如何回答百姓的質(zhì)疑，又該如何建立完善的制度，在官員的免職、復職問(wèn)題上，我們要考慮的問(wèn)題還有很多。

　　主持人：

　　王教授，咱們先說(shuō)一個(gè)最根本的問(wèn)題，我們今天說(shuō)到的問(wèn)責制，這問(wèn)責制當初在設計它的時(shí)候，目的是什么，是為了誰(shuí)而問(wèn)責，是為了老百姓問(wèn)責，還是為了官員整個(gè)的這個(gè)吏治而問(wèn)責？

　　王錫鋅：

　　應該說(shuō)這樣一種問(wèn)責制，本身在設計的時(shí)候，當然應該是為了體現我們官員的職業(yè)倫理，那就是官員如果犯錯了，必須要承擔責任，所以肯定是為民而問(wèn)責。

　　但是這一制度在設計和操作的過(guò)程中，的確出現了一些走樣，走樣情形就是我們看到問(wèn)責所承擔的這種責往往是一些最低的一些責任形式，比如說(shuō)誡勉談話(huà)、責令道歉，一些引咎辭職等等這些情形，這種情況如果說(shuō)不能夠與相應的行政責任、紀律責任，甚至法律責任銜接起來(lái)，有可能原來(lái)是為民問(wèn)責的機制，有可能演變成一種可能是保護官員的一種機制，這就可能出現制度變異的危險。

　　主持人：

　　等等，我覺(jué)得剛才您說(shuō)是整個(gè)問(wèn)責制在執行的過(guò)程中走樣了，但是我們現在的問(wèn)題，我看了一些專(zhuān)業(yè)人士的分析，覺(jué)得問(wèn)責制本身，它這個(gè)標準就制定得非常的模糊，讓人家沒(méi)法操作，比如說(shuō)到底犯了什么樣的事，給哪級官員，給予他什么樣的問(wèn)責，你不能說(shuō)你還不清楚的情況下，你就說(shuō)人家執行的走了樣。