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　　另外一點(diǎn)，我們可能對相關(guān)官員技術(shù)性的措施理解，比如說(shuō)像辭職、免職，這個(gè)職到底是什么職，或者說(shuō)調整，建議免職或免職，這種調整，正常的平時(shí)也可以調，調的職是職務(wù)還是他的整個(gè)崗位，或者跟他的福利有關(guān)系，跟公務(wù)員的身份有關(guān)系。所以這些技術(shù)性的標準不是很清楚，使得我們老百姓認為，免職了就好像是失去了一切，失去了公職，失去了干部身份，失去了公務(wù)員身份，但實(shí)際上這個(gè)免職很可能是在所有的處分里面是最輕的，連《公務(wù)員法》里面都沒(méi)有提到的，公眾的理解和實(shí)際執行的理解差距很大，可能也是目前導致相互之間，官員做的事情和老百姓往往不能接受。我們感覺(jué)問(wèn)責的時(shí)候好像是免職了，免職了，問(wèn)責風(fēng)暴雷厲風(fēng)行，但是過(guò)段時(shí)間復出了，感覺(jué)是又雨過(guò)天晴了，所以大家又非常不滿(mǎn)意，這個(gè)不滿(mǎn)意，官方的反應，地方政府的一些反應，又讓人琢磨不透，一會(huì )說(shuō)他實(shí)際上沒(méi)有正式任命，只是在幫忙等等，這更不能讓人信服了。

　　主持人：

　　好，謝謝毛教授，剛才毛教授說(shuō)到一個(gè)對比，就是說(shuō)在國外的某些官員，一旦被引咎辭職，或者被免職之后，可能政治生命就完結了，為什么我們和他們有這么大不一樣的地方？

　　王錫鋅：

　　可能是官員在產(chǎn)生的機制上，首先產(chǎn)生的機制上有一些差異。當然官員的引咎辭職，或者說(shuō)被免職，也要看它產(chǎn)生的適用。

　　有的時(shí)候，比如說(shuō)我們看到引咎辭職，可能是基于道義上的，某種道義上的責任，本身我并不負有直接的責任，這種道義上或政治上的責任，應該說(shuō)官員我們形象講，東山再起的可能性是有的，而且制度應當給他這樣的機會(huì )。

　　但是有的官員可能是因為，比如說(shuō)是因為品行，或者是因為重大的一種失誤，或者是瀆職而導致了這種問(wèn)責，那么這個(gè)時(shí)候，應該說(shuō)對這樣的官員，可能要有更多的，即使他有可能復出，我們也要有更多的，我們這里強調一個(gè)非常重要的，就是要有非常充分的理由。

　　主持人：

　　說(shuō)到理由，王教授，您覺(jué)得是引咎辭職這個(gè)標準不清晰占的分量更重？還是說(shuō)各級各地政府對引咎辭職的執行不利占的更重，從現狀來(lái)說(shuō)？

　　王錫鋅：

　　這兩個(gè)問(wèn)題可能都同時(shí)存在。首先我們來(lái)看引咎辭職，現在各個(gè)地方都有各種各樣的規定，從中央的規定來(lái)看，我們前面已經(jīng)分析了，就是在標準上，塑料有了一些杠杠，但是這些杠杠太原則化了。

　　主持人：

　　彈性太大。

　　王錫鋅：

　　所以我們現在叫官員問(wèn)責制是一個(gè)柔性的，或者叫彈性問(wèn)責，而剛性問(wèn)責相對來(lái)說(shuō)現在比較缺乏，之所以剛性問(wèn)責這個(gè)機制沒(méi)有建立起來(lái)，我看最主要的還是兩個(gè)方面，第一個(gè)方面的原因是，我們現在問(wèn)責制度主要是在系統內部封閉進(jìn)行的，民眾基于這種外來(lái)的這種監督參與，相對來(lái)說(shuō)現在起的作用還比較小。