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　　4月25日，《中國政府績(jì)效評估報告》(下稱(chēng)《報告》)首發(fā)儀式暨政府績(jì)效管理研討會(huì )在北京召開(kāi)。正值中國經(jīng)濟為抵御國際金融危機的寒冷加緊“強身健體”的時(shí)刻，如何讓中國各級政府應對金融危機的壓力和考驗，成為該《報告》格外引人關(guān)注的地方。

　　與會(huì )專(zhuān)家表示，中國正處于全方位的經(jīng)濟轉型期，“惟GDP論”的“數字經(jīng)濟”、“胖子經(jīng)濟”可以再見(jiàn)了，提高自主科技能力為核心、講質(zhì)量講效益的“健康經(jīng)濟”是當下目標。這意味著(zhù)，對各級政府績(jì)效的評估，將不再只照顧經(jīng)濟發(fā)展單一指標，而是以民生為重、社會(huì )協(xié)調發(fā)展的綜合指標為參照系。

　　其實(shí)，在今年全國兩會(huì )期間，人們關(guān)注中央政府出臺4萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃時(shí)，就有人評價(jià)，這可看作撬動(dòng)中國社會(huì )實(shí)現整體轉型的“杠桿”。在這一重大歷史轉型中，哪個(gè)地方思路對、辦法多、效果好，哪個(gè)地方政府能讓當地老百姓感受到經(jīng)濟轉型的實(shí)惠和利益，哪個(gè)地方就是“好政府”。

　　本次研討會(huì )上，專(zhuān)家學(xué)者對我國政府績(jì)效評估有怎樣的現狀、新的政府績(jì)效評估體系將如何落到實(shí)處等問(wèn)題，作出了深入的探討。作為《報告》最大亮點(diǎn)，普通公眾如何參與政府考評的實(shí)踐和難題，也頗受與會(huì )者關(guān)注。

　　政府績(jì)效“終極標準”指向公民滿(mǎn)意度

　　一場(chǎng)改變政府執政能力的“靜悄悄的革命”早就開(kāi)始了�！拔覈�的政府績(jì)效評估奔走呼號的時(shí)代已經(jīng)結束�！毖杏憰�(huì )上，北京大學(xué)政府績(jì)效評估中心主任、教授周致忍說(shuō)，當下最關(guān)鍵的是如何把這套詳細設計的指導方案“落實(shí)到位”。

　　政府績(jì)效評估是一個(gè)需要長(cháng)期進(jìn)行的工作，它所關(guān)注的也是政府工作的長(cháng)遠影響，而不僅僅是局限于眼前工作的成績(jì)。據《報告》介紹，在我國，政府績(jì)效評估的工作已經(jīng)有近20年的歷史。從上個(gè)世紀80年代初我國開(kāi)始試行機關(guān)工作人員崗位責任制開(kāi)始，中國政府績(jì)效評估工作就踏上了不斷完善創(chuàng )新的征途。

　　1982年，勞動(dòng)人事部下發(fā)通知要求國家行政機關(guān)都要制定崗位責任制，將崗位責任制同考核制度、獎懲制度及工資改革結合起來(lái)。上世紀80年代后期到90年代初，各地在崗位責任制的基礎上普遍實(shí)行目標管理責任制。

　　1998年，我國開(kāi)始建立財政投資評審制度體系，明確了評審對象，形成了比較成熟的評審方法和程序，建立了相對獨立的投資評審機構隊伍；2001年，湖北省財政廳根據財政部安排，率先在恩施土家族自治州選擇5個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了評價(jià)試點(diǎn)，開(kāi)始了我國真正意義上的預算支出績(jì)效評價(jià)。

　　最早的政府績(jì)效評估，隨著(zhù)各地新形勢的發(fā)展變化，問(wèn)題也在不斷的突現出來(lái)。