震后一周年,廢墟上,家園的重建正緊鑼密鼓地進(jìn)行,鮮為人知的是,和數千億元重建資金同時(shí)抵達災區的還有一支上千人的國家審計隊伍。在整個(gè)恢復重建的過(guò)程中,這支隊伍將隨著(zhù)萬(wàn)億元資金的流向而移動(dòng),進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計。
他們負責審計的規劃投資約1萬(wàn)億元,涉及大大小小20多萬(wàn)個(gè)建設項目。兩至3年的時(shí)間,這些項目要讓受“5·12”汶川大地震影響的51個(gè)重災縣和極重災縣的老百姓們的生活轉入正軌。
最近,記者赴四川災區重建現場(chǎng),對審計人員如何把關(guān)1萬(wàn)億元重建資金的使用一探究竟。
審計署固定資產(chǎn)投資審計司副司長(cháng)盧華勝日前接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)介紹,目前共有27支審計隊伍在災后恢復重建現場(chǎng)實(shí)施審計,審計署駐成都、西安、蘭州、重慶等4個(gè)特派員辦事處負責審計中央投資和中央單位、企業(yè)投資的項目,資金量約4000億元;北京等20個(gè)省市的審計廳(局)組織審計各自對口支援的資金和項目,這個(gè)層面的資金約有700億元;四川、甘肅、陜西3省的審計廳分別對本省財政資金、社會(huì )捐贈資金、國際優(yōu)惠貸款等其他資金進(jìn)行審計。
在災區重建的兩三年中,審計部門(mén)不僅持續關(guān)注資金使用的安全性,還要監督有沒(méi)有因為管理漏洞帶來(lái)的重建項目質(zhì)量隱患。
截至3月底,審計部門(mén)已經(jīng)對1500多個(gè)恢復重建項目進(jìn)行了跟蹤審計,審計資金近500億元,并根據審計發(fā)現的問(wèn)題提交了500多份項目審計情況報告,8份專(zhuān)項審計報告和綜合審計報告。
審計關(guān)注建筑質(zhì)量
按照重建規劃,今年9月1日開(kāi)學(xué)時(shí),災區的大部分學(xué)生都應該離開(kāi)臨時(shí)板房教室,去新建教室上課。所以災區主要在建項目之一就是教學(xué)樓。審計人員的目光,更多聚焦在教學(xué)樓的質(zhì)量上。
審計署固定資產(chǎn)投資審計司譚志武副處長(cháng)告訴記者,在審計署制訂的災后恢復重建審計工作方案中,特別明確提出,要重點(diǎn)關(guān)注中小學(xué)校等民生工程的質(zhì)量管理情況。
事實(shí)上,在傳統審計中,資金的使用是否合法合規才是審計的核心,對工程質(zhì)量的關(guān)注倒在其次。而且,以往的事后審計,審計人員只能從施工和監理單位提供的資料來(lái)判斷工程是否有質(zhì)量隱患。
全過(guò)程跟蹤審計,給審計人員提供的便利是,他們可以在施工現場(chǎng)查看鋼筋的粗細、水泥的標號,以及監理人員是否盡責等工程建設細節,一旦發(fā)現質(zhì)量隱患,能及時(shí)糾正。
在一些學(xué)校重建的跟蹤審計中,審計人員對建筑質(zhì)量的關(guān)注,可以說(shuō)到了“吹毛求疵”的程度。在綿竹的新市鎮,記者遇到了江蘇省南通市審計局的董波。
一次質(zhì)量巡查過(guò)程中,董波和他的同事發(fā)現,一所學(xué)校砌筑內墻的水泥多孔磚的強度達不到要求,而且這批材料沒(méi)有質(zhì)量保證方面的資料。于是,他們向駐地援建指揮部提出審計建議,立即停止使用這批材料,已經(jīng)砌筑的墻體也必須拆除。同時(shí),還要將這批材料送到質(zhì)檢部門(mén),在專(zhuān)業(yè)檢驗結果出來(lái)之前,不得再施工。
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved