王錫鋅:
其實(shí)正確的理解必須要有各種不同的聲音來(lái)表達,城管借聯(lián)席會(huì )的方式表達了。本來(lái)還有一方,就是工商,城管說(shuō)了我在幫你或者其他部門(mén)背黑鍋,那么到底有沒(méi)有背,有什么樣的利益,必須讓各種各樣的利益、觀(guān)點(diǎn)表達出來(lái),才能讓公眾了解背后的利益格局是什么。因此我們也希望在未來(lái),國務(wù)院法制辦也好,工商總局也好,他們能夠出來(lái)回應不同的觀(guān)點(diǎn)。
另外我覺(jué)得,真正的正解,既然這里討論的是游商的利益、合法化,要不要聽(tīng)聽(tīng)他們有沒(méi)有代表,他們有沒(méi)有聲音。如果沒(méi)有這些游商的聲音集中的表達,許多討論可能都會(huì )變成部門(mén)之間的口水戰,而偏離了問(wèn)題的關(guān)鍵。問(wèn)題的關(guān)鍵是這些流動(dòng)商販的確需要一個(gè)空間。
主持人:
實(shí)際上流動(dòng)商販并不是中國所特有的現象,其他國家也有類(lèi)似我們所值得借鑒的地方,我們先看一下。
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美國:科學(xué)規劃松緊有度
解說(shuō):
在美國,就連白宮旁邊都隨處可見(jiàn)五花八門(mén)的小商販,已經(jīng)成為一道特別的風(fēng)景線(xiàn)。以首都華盛頓為例,每年,市政當局會(huì )通過(guò)網(wǎng)站或其他公告方式,公布指定的區域供一定數量的小商販提出申請擺攤。商販每個(gè)季度只需要交納三四百美元的執照費,政府還會(huì )雇人幫他們做清潔工作。
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韓國:對路邊商販實(shí)行劃區域管理
解說(shuō):
韓國政府采取將市區劃分為三類(lèi)區域的辦法,來(lái)管理路邊商販。一類(lèi)是絕對禁止小販區域,如主干道、火車(chē)站、汽車(chē)站、人行道等等。二是相對禁止區域,申請在此區域擺攤的商販,攤位規模、擺攤時(shí)間和經(jīng)營(yíng)范圍都要嚴格地按照政府規定執行。三是誘導區域,包括城市中心外圍的空地、河溪兩側道路等等不繁華地區,政府一般允許在這些地方擺攤設點(diǎn),但對營(yíng)業(yè)時(shí)間和經(jīng)營(yíng)范圍也會(huì )有限制。
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法國:政府管理與服務(wù)并行
解說(shuō):
巴黎早市文化由來(lái)已久,且經(jīng)久不衰。在法國,攤位拆除和打掃都是由政府負責,每個(gè)早市每周的營(yíng)業(yè)時(shí)間是固定的。早市上的商販都是擁有專(zhuān)門(mén)執照的流動(dòng)商販,要想在某個(gè)早市上擁有固定攤位,流動(dòng)商販必須向早市所在市政府提交申請,然后等待批復。早市的攤位通常是在前一天臨時(shí)搭建而成,第二天中午早市結束后,有專(zhuān)門(mén)的工作人員前來(lái)拆除攤位,打掃衛生。
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