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　　第三就是一滿(mǎn)意，讓老百姓滿(mǎn)意，讓當事人滿(mǎn)意，讓上訪(fǎng)人滿(mǎn)意，派出回訪(fǎng)組對當事人進(jìn)行回訪(fǎng)，滿(mǎn)意不滿(mǎn)意是由當事人說(shuō)，是由上訪(fǎng)的群眾說(shuō)，而不是僅僅由我們政法機關(guān)去說(shuō)。

　　主持人：

　　剛才河南政法委的書(shū)記說(shuō)了這么一句話(huà)，說(shuō)以往過(guò)去的案件上面交到下面，交下去就交下去了，交下去很長(cháng)時(shí)間也沒(méi)有一個(gè)結果，這樣就造成群眾的反復上訪(fǎng)，為什么會(huì )出現這樣的一個(gè)現象？

　　白巖松：

　　這次針對這個(gè)意見(jiàn)，相關(guān)的人士接受記者采訪(fǎng)的時(shí)候，上來(lái)就說(shuō)到了這一點(diǎn)，過(guò)去上訪(fǎng)的案件，進(jìn)北京的比例高，重復上訪(fǎng)的比例高，進(jìn)北京的我們說(shuō)了，其實(shí)這里很關(guān)鍵的一點(diǎn)是國子頭，告御狀，信任的問(wèn)題。

　　另一方面，重復上訪(fǎng)率高，問(wèn)題卡在哪兒呢？卡在還是要回到源頭解決，一個(gè)縣里的問(wèn)題，一個(gè)市里的問(wèn)題，到北京來(lái)告狀，北京接了，它要通過(guò)多長(cháng)的鏈條，才能回到他告的狀的發(fā)生地，而且還要核實(shí)情況是不是真實(shí)的，而且當地怎么解決，最后即使在北京告了狀，解決問(wèn)題還是要通過(guò)跟當地的磨合，案件打回去了，信訪(fǎng)的件打回去了，當地如果中間出現了真空，又久拖不決，他還會(huì )再次重復上訪(fǎng)。

　　所以河南的模式很重要的一點(diǎn)是，第一個(gè)，源頭治理；第二個(gè)，督查，督查是非常重要的，因為這個(gè)案件到底最后解決了沒(méi)有，如果沒(méi)有這樣一個(gè)督查的過(guò)程，就重復上訪(fǎng)，一次又一次地來(lái)北京或者去鄭州。

　　主持人：

　　他得找這個(gè)問(wèn)題的根源在哪兒，然后他就解決這個(gè)根源，不再像以前似的交待下去就沒(méi)人管了。

　　白巖松：

　　歸根到底，其實(shí)要把上訪(fǎng)問(wèn)題解決成下訪(fǎng)，變成這樣下訪(fǎng)的一個(gè)模式，兩個(gè)因素最重要，第一個(gè)，這是由帶國子頭的下去了，信任感繼續保持。另外，由于下去了才跟問(wèn)題的發(fā)生地之間的距離一下變得非常近了，可以通過(guò)聯(lián)席辦公和地方直接督辦，包括跟地方去商討怎么解決這個(gè)問(wèn)題，使這個(gè)問(wèn)題能夠盡快地解決，減少重復上訪(fǎng)的比例。

　　主持人：

　　剛才巖松我們在演播室也說(shuō)到，要解決信訪(fǎng)的問(wèn)題，把信訪(fǎng)的案件劃上一個(gè)句號，關(guān)鍵的問(wèn)題是要往前推，看這個(gè)問(wèn)題到底出在什么地方，看這個(gè)問(wèn)題，河南方面又是怎么去看的？怎么去想的？

　　李新民：

　　一個(gè)是由于當時(shí)主客觀(guān)條件的原因，一些案子沒(méi)有按時(shí)偵破，這就造成了受害一方的群眾不滿(mǎn)意，他必定要上訪(fǎng)，這個(gè)上訪(fǎng)時(shí)間越長(cháng)越不好處理。

　　第二個(gè)就是有些案子當時(shí)辦的時(shí)候，有些工作人員，有些基層的同志，基層的法官，或者是當時(shí)執法的水平不高，如果從思想上去找根源的話(huà)，執法工作中和司法工作中有些問(wèn)題，就是過(guò)多地強調當庭宣判，當事人主義，究竟是不是合理，是不是合法，群眾是不是滿(mǎn)意，我判了就判了，一判了之。