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　　基層政改

　　基層，聚集著(zhù)老百姓日常生產(chǎn)生活的最直接利益，關(guān)系著(zhù)國家政權的穩定運行。建國60年來(lái)，中國基層政改的步伐始終隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求不斷向前推進(jìn)。改革圍繞著(zhù)一個(gè)核心價(jià)值取向——民主。

　　中國的民主政治框架中，民主是通過(guò)代表制民主和基層直接民主的雙重結構、雙重途徑實(shí)現的。

　　以人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度為主要形式的代表制民主，屬于國家政權組織層面的民主形式，各級人民代表、政協(xié)委員以代議的方式行使管理國家和社會(huì )事務(wù)的權力，討論決定國家的戰略規劃、國計民生大事。

　　而老百姓日常接觸的，是基層的直接民主。它的作用在于，使人民手中那看不見(jiàn)摸不著(zhù)的民主權利，轉化為給村里修條經(jīng)久耐用的柏油路，給學(xué)生娃蓋座嶄新的小學(xué)校，保證低保金發(fā)到最需要的人手里，讓小區從此不再停車(chē)難，給國企改制方案“曬曬太陽(yáng)”……

　　新中國成立60年來(lái)，基層民主是中國共產(chǎn)黨一以貫之的追求、努力方向。在對基層民主實(shí)現形式的艱難探索中，走過(guò)彎路，吃過(guò)苦頭，也抓住了基層創(chuàng )新的亮點(diǎn)，不斷總結，使之提升為國家法律。正反兩方面的實(shí)踐經(jīng)驗，成為未來(lái)中國建設社會(huì )主義民主政治的寶貴財富。

　　當前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會(huì )結構深刻變動(dòng)，利益格局深刻調整，思想觀(guān)念深刻變化。這種空前的社會(huì )變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)了巨大活力，也帶來(lái)了種種矛盾和問(wèn)題，其中許多都發(fā)生在基層，需要通過(guò)制度平臺有效化解。

　　由此，參與式民主、協(xié)商民主的形式，正被社會(huì )各階層所接受和認可，讓老百姓知情、平等參與決策，真正實(shí)現民主管理和民主監督，成為現階段基層民主發(fā)展的要點(diǎn)。

　　在一些地方，基層群眾的自治活動(dòng)也影響著(zhù)基層政府的行政方式，對其形成“倒逼”態(tài)勢�；鶎尤罕娮灾蔚囊恍﹥热莺托问秸�在向縣鄉一級擴展，以實(shí)現政府行政管理和基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。

　　守望60年中國基層政改之路，最重要的實(shí)踐經(jīng)驗是，將堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事三者有機結合。改革開(kāi)放以來(lái)，我國的基層民主發(fā)展也始終伴隨著(zhù)法制化的進(jìn)程。目前已初步搭建起了基層民主的法律框架，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展變化，新的民主實(shí)現形式和政策措施正在不斷完善這一法律體系，保證群眾的民主權利在規范的軌道中運行。

　　對全世界人民來(lái)說(shuō)，民主，其價(jià)值取向和要達到的實(shí)質(zhì)目的是一致的。但民主的實(shí)現形式卻沒(méi)有一定之規�！傲矿w裁衣”才能合身適用。

　　中國的國情決定了我們任何時(shí)候都不能照搬西方的政治模式，必須把代表制民主和基層直接民主相結合，走中國特色政治發(fā)展道路。有了群眾自治，有了基層直接民主，城鄉居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)由群眾在基層黨組織的領(lǐng)導下直接當家作主辦理，我們的社會(huì )主義民主政治就有了全面的鞏固的群眾基礎，人民當家作主的權利才能在基層得以實(shí)現�！�(楊琳)

　　　閱讀導航：

　　　直接民主的中國實(shí)踐：基層民主已形成基本框架

　　　中國基層民主已有法律框架 實(shí)現民眾有序參與政治