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　　七、維護國家統一和社會(huì )穩定

　　新疆的發(fā)展與進(jìn)步，是在中華人民共和國這個(gè)統一的多民族國家中實(shí)現的，是在穩定的社會(huì )環(huán)境中實(shí)現的，也是各族人民共同團結奮斗的結果。離開(kāi)了國家統一，離開(kāi)了社會(huì )穩定，離開(kāi)了民族團結，新疆的一切都無(wú)從談起。多年來(lái)，境內外“東突”勢力不顧新疆各族人民福祉，鼓吹民族分裂主義，在新疆策劃組織實(shí)施了一系列暴力恐怖活動(dòng)，危害國家統一、社會(huì )穩定和民族團結，嚴重干擾和破壞了新疆的發(fā)展與進(jìn)步。

　　長(cháng)期以來(lái)，“東突”勢力不斷制造分裂活動(dòng)�！皷|突”為“東突厥斯坦”簡(jiǎn)稱(chēng)，“東突厥斯坦”一詞出現于19世紀末期。20世紀初，部分狂熱的新疆分裂分子與宗教極端勢力，將“東突”一詞進(jìn)一步政治化，編造了一套“東突厥斯坦獨立”的“思想理論體系”。新疆形形色色的分裂分子打著(zhù)“東突”的旗號，形成“東突”勢力，企圖建立所謂“東突厥斯坦國”分裂政權。20世紀30年代初和40年代中期，“東突”勢力在外國勢力的慫恿、支持下，公然打出“殺漢滅回”和“反漢排漢”等口號，制造動(dòng)亂、濫殺無(wú)辜，企圖分裂祖國，建立非法政權，遭到了各族人民的堅決反對。

　　新中國成立后，新疆形成了民族團結和社會(huì )穩定的大好局面，但是從舊中國延續下來(lái)的“東突”勢力依舊存在，潛流涌動(dòng)。在境外一些勢力的支持下，境內外“東突”勢力一再制造騷亂和武裝暴亂，企圖分裂國家。20世紀90年代以來(lái)，受恐怖主義、分裂主義、極端主義的影響，境內外“東突”勢力轉向以實(shí)施暴力恐怖為主要手段進(jìn)行分裂活動(dòng)，“東突”勢力的恐怖性質(zhì)逐步為全世界所認識。2002年，“東突厥斯坦伊斯蘭運動(dòng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“東伊運”)被聯(lián)合國安理會(huì )列入恐怖主義制裁名單。近年來(lái)，“東突”勢力為逃避打擊，打著(zhù)“民主”、“人權”、“自由”的幌子，極力洗刷恐怖罪名，變換手法繼續從事反華分裂活動(dòng)。2004年，“東突”勢力在境外拼湊成立了“世界維吾爾代表大會(huì )”(簡(jiǎn)稱(chēng)“世維會(huì )”)。此后，“東突”勢力一直在密謀策劃分裂和暴力破壞活動(dòng)�！皷|突”勢力一方面加緊向意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，鼓吹分裂思想，宣揚“圣戰”；另一方面加緊制造暴力恐怖活動(dòng)，組織、唆使中國境內的一些人出境接受宗教極端思想、分裂思想和暴力恐怖技能的培訓，公開(kāi)號召中國境內的極端分子通過(guò)爆炸、投毒等手段，針對幼兒園、學(xué)校、政府等目標制造恐怖事件或襲擊中國武裝力量和政府部門(mén)。

　　2008年以來(lái)“東突”勢力開(kāi)始新一輪的破壞活動(dòng)，針對北京奧運會(huì )先后制造了多起暴力恐怖事件。特別是2009年7月5日發(fā)生的新疆維吾爾自治區烏魯木齊市打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，是由境內外恐怖主義勢力、分裂主義勢力、極端主義勢力精心策劃組織的，給各族群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，給當地正常秩序和社會(huì )穩定造成嚴重破壞。事件發(fā)生后，中央政府和自治區政府、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、軍隊和武警部隊，緊緊依靠各族干部群眾，堅決維護社會(huì )穩定、維護社會(huì )主義法制、維護人民群眾根本利益，采取果斷有力措施，依法堅決制止暴力犯罪行為，迅速平息事態(tài)，恢復了烏魯木齊社會(huì )穩定。

　　“東突”勢力對新疆的發(fā)展穩定構成嚴重威脅。

　　“東突”勢力嚴重侵害新疆各族人民生存和發(fā)展的基本人權。20世紀90年代以來(lái)，“東突”勢力大量組織實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)，嚴重侵害新疆各族人民的生命財產(chǎn)安全。據不完全統計，1990年至2001年，境內外“東突”勢力采取爆炸、暗殺、投毒、縱火、襲擊、騷亂及暴亂等方式，在中國新疆境內制造了200余起暴力恐怖事件，造成各民族群眾、基層干部、宗教人士等162人喪生，440多人受傷。2002年后，又先后在新疆境內制造多起暴力恐怖事件。烏魯木齊“7·5”事件給各族人民的生命和財產(chǎn)造成了巨大損失。截至2009年7月17日，造成197人死亡(其中絕大部分是無(wú)辜群眾)、1700多人受傷，331個(gè)店鋪和1325輛汽車(chē)被砸燒，眾多市政公共設施被損毀。

　　“東突”勢力嚴重干擾破壞新疆的經(jīng)濟發(fā)展。一是投資環(huán)境遭到嚴重破壞，外地對新疆的投資大幅減少。在1997-1998年暴力恐怖犯罪的高發(fā)期里，新疆經(jīng)濟發(fā)展明顯減緩，尤其是引進(jìn)投資呈現下滑趨勢，許多外商紛紛撤資，使新疆失去不少發(fā)展機會(huì )。1997年伊寧“2·5”事件后，伊犁地區經(jīng)濟在一段時(shí)間內呈大滑坡態(tài)勢，房地產(chǎn)市場(chǎng)蕭條，稅收大幅下降，許多投資者對伊寧投資環(huán)境產(chǎn)生疑問(wèn)，剛剛發(fā)展起來(lái)的伊寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區一度陷入半癱瘓狀態(tài)，經(jīng)濟狀況嚴重惡化。二是直接沖擊新疆旅游業(yè)。旅游業(yè)是新疆的重要產(chǎn)業(yè)。烏魯木齊“7·5”事件給新疆旅游業(yè)帶來(lái)了較大的沖擊，一時(shí)間游客驟然減少，收入大幅下降。三是分散了寶貴資源。為維護國家安全和社會(huì )穩定，大量人力、物力和財力被投入到防范和打擊暴力恐怖犯罪上。四是破壞了新疆的對外交往。新疆的國際通道建設、對外貿易等受到嚴重影響。

　　“東突”勢力還對地區安全與穩定構成了威脅。以“東伊運”為代表的多個(gè)“東突”恐怖組織長(cháng)期在中亞、南亞等地活動(dòng)，在這些地區制造了多起暗殺、縱火及襲警等暴力恐怖事件，而且還秘密參與國際恐怖組織的恐怖活動(dòng)，對有關(guān)國家的和平穩定造成威脅。

　　“東突”勢力對新疆各族人民實(shí)施的暴力恐怖活動(dòng)，是對中國憲法和法律的公開(kāi)挑戰，是嚴重的反社會(huì )、反人類(lèi)的暴力犯罪行為。國家統一是新疆各族人民根本利益之所在，社會(huì )穩定是新疆發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，民族團結是新疆各族人民的生命線(xiàn)。民族團結是各族人民之福，民族分裂是各族人民之禍。中國政府依法打擊“東突”勢力的破壞活動(dòng)，為新疆的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng )造一個(gè)安定、祥和的社會(huì )環(huán)境，符合新疆各族人民的共同心愿，得到了各族人民的衷心擁護和大力支持。