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　　以下為2010年1月7日中央電視臺《新聞1+1》節目文字實(shí)錄：

　　——回眸2009 年度觀(guān)察(二) 社保：提速的改革

　　主持人(李小萌)：

　　您好，觀(guān)眾朋友。昨天我們說(shuō)到了，2009年中國經(jīng)濟碰到了進(jìn)入新世紀以來(lái)最困難的一年，全球金融風(fēng)暴襲來(lái)，中央果斷地拿出了4萬(wàn)億，而在這樣一筆巨額的投資當中，我們也看到了一份深厚的民生情懷。我們在2009年最大的期待是轉危為機，那么這一年已經(jīng)走過(guò)，我們收獲了什么呢？先來(lái)看短片。

　　(播放短片)

　　溫家寶(國務(wù)院總理)：

　　今年我們做了兩件大事，第一件事情就是推進(jìn)醫藥衛生體制改革，第二件事情就是，從今年開(kāi)始，我們在農村試行農民的養老保險試點(diǎn)。

　　解說(shuō)：

　　不久前，國務(wù)院總理溫家寶接受了記者的專(zhuān)訪(fǎng)，大約90分鐘的訪(fǎng)談，民生問(wèn)題仍然被擺在了最重要的位置。

　　溫家寶：

　　我們經(jīng)濟發(fā)展最終的目的，都是為了不斷提高人們日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求。也就是說(shuō)，就是為了改善民生。

　　解說(shuō)：

　　2009，兩件大事：一個(gè)醫藥、一個(gè)養老。對于正處于金融危機之下的中國來(lái)說(shuō)，這兩大改革的推進(jìn)和突破的確是了不起的大事。

　　2009年，黨中央和國務(wù)院也始終把民生放在最重要的位置。在去年“兩會(huì )”上溫家寶總理就指出，外界很多人其實(shí)沒(méi)有讀懂中國一攬子計劃的全部?jì)群�。他說(shuō)，“我們形成的一攬子計劃包括四項內容：就是大規模的政府投入、大范圍的產(chǎn)業(yè)調整和振興、大力度的科技支撐和大幅度的提高社會(huì )保障水平。這四項是互相聯(lián)系，不可分割的整體，它體現了我們計劃的遠近結合和標本兼治。事實(shí)上，在去年中國經(jīng)濟處于最困難的時(shí)刻，一攬子計劃的四項內容都在平穩地推進(jìn)。

　　一年來(lái)，民生領(lǐng)域密切出臺的多項政策都將對中國的未來(lái)產(chǎn)生巨大影響。

　　字幕提示：2009年3月9日全國兩會(huì )

　　解說(shuō)：

　　溫家寶總理代表國務(wù)院向大會(huì )作的《政府工作報告》當中提到，要加快完善社會(huì )保障體系的建設，要制定實(shí)施農民工養老保險辦法，新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)要覆蓋全國10%左右的縣市。而且要出臺養老保險關(guān)系轉移接續辦法。

　　字幕提示：2009年4月4日

　　解說(shuō)：

　　人力資源和社會(huì )保障部的相關(guān)負責人今天表示，從今年起，用兩年的時(shí)間，將老工傷職工全都納入到工傷保險統籌管理。

　　字幕提示：2009年4月6日

　　解說(shuō)：

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》今天正式發(fā)布，意見(jiàn)提出了切實(shí)緩解看病難、看病貴的近期目標，和建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度的長(cháng)遠目標。

　　字幕提示：2009年8月4日

　　解說(shuō)：

　　人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義今天表示，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)的《關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，目前正在各地政府征求意見(jiàn)，預計“十一”前正式啟動(dòng)試點(diǎn)。

　　胡曉義(人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng))：

　　特別是中央財政對地區還有補助，這個(gè)補助又是直接補貼到農民的頭上，我認為它是繼取消農業(yè)稅、農業(yè)直補、新型農村合作醫療等一系列惠農政策之后，又一項重大的惠農政策。

　　解說(shuō)：

　　2009年10月28日，重慶343名60歲以上的老人作為政策惠及到的第一批農民，領(lǐng)到了80到190元不等的養老金，這種由國家財政補貼到人頭來(lái)保底，再加上個(gè)人出資和集體補助的，三方共同來(lái)建立農村養老保險賬戶(hù)的方式，意味著(zhù)從此以后政府將對農民承擔起養老責任。從某種程度上講，這項制度的建立改變的是5000年來(lái)農民靠?jì)号�、靠土地的養老模式。

　　字幕提示：2009年12月30日

　　解說(shuō)：

　　今日頭條首先關(guān)注國務(wù)院發(fā)布的《城鎮職工基本養老保險關(guān)系轉移接續暫行辦法》，這意味著(zhù)城鎮職工和農民工在跨省流動(dòng)的時(shí)候，養老保險可以跟隨轉移接續了。

　　2009年年底，對于全國上億的農民工來(lái)說(shuō)，這是一條最重要的新聞，社保制度建設應該是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的一個(gè)制度保證，甚至可以看作是經(jīng)濟增長(cháng)的第四驅動(dòng)力。許多經(jīng)濟體的社保制度就是在逆境中誕生，在危機中完善，在巨大的內部和外部壓力下完成其歷史使命的。因此，2009年是完善社保體系的一個(gè)絕好機會(huì )。這是2008年年底的時(shí)候媒體的評論，經(jīng)過(guò)2009年一年的努力，這段評論正在成為現實(shí)，這些或許會(huì )成為中國歷史性的轉折。