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　　主持人：

　　其實(shí)說(shuō)起來(lái)，在社會(huì )保障方面我們每一年都有新的制度，都在上臺階，但是好像我們心里并沒(méi)有一個(gè)明確的藍圖，往后我們的社會(huì )保障究竟最終會(huì )是什么樣子，您能不能幫我們描繪描繪這個(gè)藍圖？

　　鄭功成：

　　我們其實(shí)恰恰是搞了一個(gè)中國社會(huì )保障戰略研究，因為去年也拿出來(lái)一個(gè)這樣的方案，目標和行動(dòng)方案。按照我們的設想，根據我們國家發(fā)展的這樣一種進(jìn)程，以及老百姓對社會(huì )保障的這種需求，應該說(shuō)也許“三步走”是比較符合我們中國國情的。第一步就是在2012年前后，我們的基本保障制度能夠實(shí)現覆蓋全民，就是制度覆蓋全民。哪幾大制度？第一，以最低生活保障制度為核心的社會(huì )救助體系，這是面向困難群體，低社會(huì )階層的。實(shí)際上現在這個(gè)制度覆蓋得很廣了，今年已經(jīng)達到這樣一個(gè)目標了，所有的人不會(huì )由于生活困難陷入到絕望的境地，這個(gè)制度要解決，這是一個(gè)基本制度。

　　主持人：

　　到2012年？

　　鄭功成：

　　到2012年，這個(gè)制度應該是這樣。

　　第二，所有的人不因為疾病陷入到這種恐懼之中，害怕生病，不敢看病。我們已經(jīng)清晰地看出來(lái)了，按照中央的計劃，從2009年、2010年到2011年，投入8000多個(gè)億，要把我們的職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，都要覆蓋到90%以上的人口，這也應該是解決看病貴的(方法)。

　　主持人：

　　由于時(shí)間的關(guān)系，我們先把后兩步說(shuō)完，然后再逐步說(shuō)每一步會(huì )怎樣。

　　鄭功成：

　　第三就是我們的基本養老保險制度。去年農民的養老保險制度采取，我們也可以預計到，第二年制度的覆蓋是沒(méi)有問(wèn)題的。所以這一步是最關(guān)鍵的，就是三大基本保障制度能夠覆蓋到全民，解決全民的基本后顧之憂(yōu)。

　　主持人：

　　二、三步先把它說(shuō)完，然后再詳解。

　　鄭功成：

　　第二步就是，到2020年全面滿(mǎn)足老百姓的社會(huì )保障需求。這個(gè)時(shí)候城鄉的差距、城鄉的統籌可能會(huì )有顯著(zhù)的消除。

　　第三步，到本世紀中葉，建國100年前后，那個(gè)時(shí)候也許我們中國共產(chǎn)黨能夠引領(lǐng)著(zhù)我們全國人民進(jìn)入到一個(gè)社會(huì )主義的福利社會(huì )，大家能夠安全、平等、自由，沒(méi)有后顧之憂(yōu)的社會(huì )。

　　主持人：

　　那我們倒回來(lái)講，怎么樣從第一步跨到第二步？

　　鄭功成：

　　第一步，如果把三大基本制度建立之后，它的主要任務(wù)就是把這三大制度的差距逐漸消除，進(jìn)行制度的整合。比方說(shuō)現在的低保制度是城市一個(gè)制度、農村一個(gè)制度，將來(lái)是城鄉統一的低保制度。