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　　中新網(wǎng)2月12日電 審計署12日公告了《京滬高速鐵路建設項目跟蹤審計結果》、《西氣東輸二線(xiàn)工程西段跟蹤審計結果》、《金沙江向家壩水電站工程跟蹤審計結果》。2009年5月至7月，審計署對京滬高速鐵路等3個(gè)建設項目開(kāi)展了跟蹤審計。審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長(cháng)徐愛(ài)生就上述審計結果回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：徐司長(cháng)您好，審計署為什么要對京滬高速鐵路等3個(gè)國家重點(diǎn)建設項目開(kāi)展跟蹤審計？

　　答：京滬高速鐵路、西氣東輸二線(xiàn)工程、金沙江向家壩水電站，都是列入國家“十一五”規劃的重大建設項目，總投資高達4000多億元，是我國重大戰略性能源工程和交通工程，是非常重要的標志性項目。這些項目的實(shí)施，對改善我國能源結構、緩解能源供應緊張局面、減少二氧化碳等污染物的排放，對促進(jìn)新技術(shù)新設備的應用、帶動(dòng)國內機械電子等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障國民經(jīng)濟快速發(fā)展，對提高交通運輸能力、加快綜合交通體系建設、方便人民群眾出行等，具有十分重要的意義。

　　這些項目的建設進(jìn)展怎么樣？項目管理是否嚴格？建設資金使用是否規范？能否達到預期效益？這些都是全社會(huì )高度關(guān)注的問(wèn)題。為了促進(jìn)有關(guān)單位嚴格工程建設管理，加強制度建設，規范建設資金使用，同時(shí)也為了保障國家重點(diǎn)建設項目順利實(shí)施，盡早實(shí)現建設項目投資效益，發(fā)揮審計工作的“免疫系統”功能，審計署在2009年對京滬高速鐵路等3個(gè)建設項目開(kāi)展了跟蹤審計。

　　問(wèn)：京滬高速鐵路等3個(gè)建設項目的跟蹤審計是如何組織實(shí)施的？

　　答：2009年5月至7月，審計署組織14個(gè)特派辦，對京滬高速鐵路等3個(gè)建設項目開(kāi)展了跟蹤審計，著(zhù)重關(guān)注和反映3個(gè)項目在資金和項目建設管理，以及體制、機制和管理等方面存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題，目的在于早發(fā)現、早整改、早規范、早提高，保障工程按期優(yōu)質(zhì)建成，實(shí)現預期綜合效益。2010年，審計署還將對京滬高速鐵路、西氣東輸二線(xiàn)工程開(kāi)展跟蹤審計。

　　審計過(guò)程中，我們一是檢查項目建設單位的建設管理，包括資金使用、工程建設、質(zhì)量管理等；二是對與工程建設相關(guān)的勘察設計、施工、監理、設備材料供應等單位，以及項目征地拆遷、環(huán)境保護、文物保護等進(jìn)行審計；三是對與建設項目投產(chǎn)發(fā)揮效益的相關(guān)情況開(kāi)展審計調查。

　　問(wèn)：您對這3個(gè)項目的建設管理總體評價(jià)如何？

　　答：總的來(lái)看，無(wú)論是京滬公司，還是中石油、三峽總公司，對工程建設管理都是比較重視的，并采取了很多積極有效的措施。一是抓制度建設，二是抓工程管理，三是抓設備材料國產(chǎn)化，四是抓內部監督。這些工作取得了明顯的成效。如京滬公司規范了合同管理、招投標管理等13個(gè)管理流程，制定了計劃財務(wù)、工程管理等55項建設管理辦法，采取多項措施保證工程質(zhì)量和工期總體可控。西氣東輸二線(xiàn)工程西段按期建成，并從2010年1月下旬起開(kāi)始向北京等省市供應天然氣，大大緩解了環(huán)渤海和長(cháng)三角地區的天然氣供應緊張局面，并且在設備材料國產(chǎn)化等方面取得明顯成效。三峽總公司及各參建單位克服建設周期長(cháng)、工程技術(shù)復雜等困難，按期實(shí)現金沙江截流目標，較好地完成了階段性建設任務(wù)。

　　但是，工程建設中也還存在一些問(wèn)題和不足，如部分工程投資控制不嚴、招投標不規范、環(huán)保項目未達到規劃要求等。對此，審計署有針對性地提出了建議。

　　問(wèn)：您認為各單位的整改情況怎么樣？

　　答：京滬公司等3家單位對本次審計高度重視，鐵道部、國家能源局等項目主管部門(mén)也多次聽(tīng)取匯報并提出整改要求，目前，審計查出的問(wèn)題大部分已得到糾正。如鐵道部、京滬公司及各參建單位多次組織專(zhuān)題會(huì )議，認真研究整改方案，完善各項規章制度。中石油提出了“四個(gè)明確、一個(gè)落實(shí)”，重點(diǎn)抓住完善制度、規范管理，要求西氣東輸二線(xiàn)工程和其他石油天然氣工程都要加強管理，提高建設能力和管理水平。三峽總公司把落實(shí)整改與加強內部控制管理結合起來(lái)，修訂了《三峽總公司投資管理辦法》等規章制度，進(jìn)一步規范各項內部管理。