中新網(wǎng)3月16日電 妨礙司法公正的“地方保護”正從“判決不公”轉向“執行不公，這一‘地方保護主義’新現象應該值得我們研究和重視�！眱蓵�(huì )上部分全國人大代表發(fā)出強烈呼吁。
據工人日報報道，記者日前收到湖南新天環(huán)境藝術(shù)工程有限公司的一封來(lái)信。簡(jiǎn)述了這樣的一件法律糾紛：2001年，該公司在與河北廊坊市東方大學(xué)城開(kāi)發(fā)有限公司裝修工程中發(fā)生糾紛，2002年9月30日，廊坊市中級法院對此案下達判決：判決新天公司勝訴，判定東方大學(xué)城開(kāi)發(fā)有限公司共計賠償該公司6131000元。判決書(shū)下發(fā)并進(jìn)入執行期后，被告仍然沒(méi)有賠付有關(guān)款項。新天公司于2002年12月16日向廊坊市中級人民法院申請強制執行，可是時(shí)至今日，新天公司實(shí)際只收到1萬(wàn)元。
為什么已經(jīng)生效的法院判決書(shū)卻遭遇“執行難“？帶著(zhù)這一問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了全國人大代表、湖南省司法廳副廳長(cháng)楊翔。楊翔代表說(shuō)，廊坊這件案子我不是很清楚。但是，應該說(shuō)近年來(lái)跨地區的民事糾紛中執行難問(wèn)題普遍存在，這一現象應該引起我們注意。楊翔代表說(shuō)，近年來(lái)，由于司法改革的進(jìn)程，特別是最高人民法院推出錯案追究制度以后，錯判案件將追究法官的責任，有時(shí)法官甚至可能會(huì )“下崗”，所以案件在涉訟程序中，已經(jīng)不好“做手腳”。但是，民事糾紛中的“地方保護”現象仍然存在，只是換了一個(gè)方式：就是在執行中“做手腳”，由“判決不公”變成了“執行不公”，這是司法地方保護的新趨勢，也成為不少跨地區民事糾紛案件“執行難”的根源之一。
楊翔代表說(shuō)，產(chǎn)生這些跨地區案件“執行不公”現象有很多原因：一是敗訴一方確實(shí)沒(méi)有財產(chǎn)可以執行；另外一種原因就是故意不執行的，這其中有“其他因素”在發(fā)揮作用。比如，敗訴的一方項目的資金可能來(lái)自銀行貸款，這就涉及銀行放貸問(wèn)題。如果強制執行了，敗訴的企業(yè)可能會(huì )破產(chǎn)，與此貸款相關(guān)的人員在貸款中不規范的、乃至腐敗的行為就可能暴露……楊翔代表還說(shuō)，“執行不公”還有許多客觀(guān)因素：一是法院與地方有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，執行過(guò)程中面臨很多來(lái)自地方的壓力；二是我國誠信原則還沒(méi)有完全建立，許多人不將不執行當做法律責任，還把能拖能賴(lài)當做“本事”；三是沒(méi)有相關(guān)的配套制度，沒(méi)有具有威懾力的方式對付“執行難”。
無(wú)獨有偶，全國人大代表、黑龍江牡丹江熱電總公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記孫玉慶在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也主動(dòng)反映了類(lèi)似情況。他反映，近年來(lái)跨省經(jīng)濟糾紛中，經(jīng)常出現贏(yíng)了官司拿不到錢(qián)的情況，企業(yè)承認欠賬，但是就是拿不到錢(qián)�！胺砂讞l”、地方保護太厲害了。兩屆新老代表10多人，都強烈呼吁解決這一問(wèn)題。我們企業(yè)界的人大代表更是希望盡快打破經(jīng)濟糾紛中的地方保護、解決跨地區的“法律白條”問(wèn)題，給企業(yè)以公正，給司法以公正。(王四新關(guān)明）
